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创建“平安晋城”系列报道之五本报记者 吴秋红 通讯员 陈杰斌 张建中
煤炭工业是具有一定危险性的作业区域，因为它的工作环境条件很难预知，有些甚至超过技术控制范围。去年10月，国家煤矿安全监察局和煤炭工业协会在黑龙江七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，发布了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》；今年初，国务院召开全国安全生产工作会议，出台了《关于进一步加强安全
生产工作的决定》，把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作；3月份，国家局发布了《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》。这一系列重要举措对煤矿安全质量标准化工作起到了非常重要的指导和推动作用。
而从上世纪80年代，晋城市煤炭行业就开始了矿井质量标准化建设，并涌现出了市营北岩、阳城山城、陕庄和泽州西庄等一大批标准化矿井。特别是阳城县山城煤矿于1987建成了当时全国惟一一个质量标准化乡镇煤矿，该矿矿长受到了原能源部部长黄毅成的接见。1987年8月山西省煤炭工业厅在阳城县召开了“质量达标准，安全创水平”质量标准化建设现场会，全面推动了该市煤矿质量标准化建设工作。截至1996年底，全市达标矿井320个，其中甲级12个，乙级27个，丙级281个。
1997年以后，随着经济体制和煤炭工业管理体制的改革，针对煤炭市场疲软、产大于销、供大于求、煤炭工业发展举步维艰的局面，国家采取了一系列宏观调控政策。特别是针对煤矿安全严峻的局面，颁布实施了一系列法律法规和规章，从提高办矿标准、严格安全条件、强化煤矿安全质量标准化工作等方面，组织开展了不间断的煤矿安全生产专项整治，安全质量标准化矿井建设工作被赋予了新的内涵。
面对这一新的更高的要求，晋城市提出了“以人为本，以安全为标准，以质量促安全”，把安全与质量标准化相统一，要求矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。
针对晋城市地方煤矿基础薄弱的现状，近年来，他们以深化煤矿安全专项整治为契机，累计投入26亿多元，按照《质量标准化标准》，在全市所有地方煤矿装备了采区防爆设施和瓦斯风电闭锁，配备了双主扇、双电源、双安全出口，理顺了通风系统；实施了煤炭行业“关小改中建大”战略，累计改造和建设年产30万吨以上骨干矿井53座；全面推行矿井采煤方法改革，轻型综采、综采放顶煤、滑移支护开采、悬移支护开采等一批先进的采煤技术在煤炭行业广泛运用。这些措施不仅极大地改善了矿井安全生产基础条件，而且推进了安全质量标准建设。
质量标准化已日益成为煤矿一切工作的基础和提高企业核心竞争力的关键，晋城市把实现煤矿安全质量标准化、建设本质安全型煤矿企业当作一项系统工程来抓，构建安全生产长效机制。今年年初，市政府下发了《2004—2007年全市煤矿安全质量标准化建设规划指导意见》，制定了详细的规划，提出了明确的目标。与此同时，由市政府牵头成立领导组，制定了严格的考核办法，把建设安全质量标准化矿井列入年度目标考核，严格按照《晋城市安全生产一票否决制度》、《晋城市安全生产奖励基金管理使用办法》和安全质量标准化考核办法严格考核。
晋城市在今年建设的100座安全质量标准化矿井中，确定了15座典型，以点带面，扎实推动安全质量标准化工作的顺利进行。截至目前，年产9万吨以上煤矿的通风安全质量标准化已全部达到了三级标准，全市确定的15座安全质量标准化建设典型矿井进展顺利，累计完成建设投资达3878万元。
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