记者龙昊北京报道14日,惠誉国际评级机构对中国将要发行的双币(美元和欧元)全球债给予了“A-”的长期外币评级,展望为正面,与其国家主权评级相同。
中国的主权评级在8月份已经确认下来,反映了其较强的外部资产负债表的实力,强劲的贸易表现,令人惊讶的成长和发展记录,较高的储蓄率和管理当局对实现经济自由化的承诺。中国经济的开放在持续进行,加权平均的关税从1992年的40%降到了2002年6%,到了
2003年进出口总共达到了GDP的三分之二,而在1990年仅占30%,中国的出口预计到2004年将达到世界贸易总额的6%。此外,中国本土非国有企业的发展壮大将对经济改革能否取得成功有着巨大的意义。伴随着城市消费者成为需求增长的动力,经济增长已经开始进入结构转型时期。给予正面的展望是考虑到了中国银行业加速改革重组因素的影响,以及远远超过期望的近5000亿的外汇储备。
惠誉认为每年外商直接投资约占中国GDP的3%和4%,高储蓄率和较高的国内储蓄已经使得中国可以不必举借外债来为经济增长融资,而现在的外债仅占GDP的14%;中国净外部资产到2004年底将达到4250亿美元——相当于GDP的25%,且外部资金流动性比率约为700%。外部偿付能力和流动性远超过主权评级为“A”国家的平均水平,从而使得中国区别于1990年代后期在过度投资和信贷增长之后发生金融危机的亚洲各国。
惠誉还认为,中国在近期面临着十分严峻的宏观经济政策的挑战,诸如不断上升的通货膨胀的压力以及对在过去2年半内不可持续的信贷和投资的增长所带来的隐患。2003年的投资达到了令人惊讶的GDP的44%,主要是因为地方政府通过表外向发展性项目以及国有企业的扩张进行的融资。在经济放缓的情况下,这些新近投资的大部分将不会产生生产力,从而产生新一轮的不良贷款。这将抵消最近以及未来政府对银行业的财政注资。
惠誉表示,虽然中国已经采取了宏观经济的调整措施,但要实现软着陆还是存在困难的,尤其是这一调控主要是依靠强硬的行政手段。基础货币在最近几个月上升的很快,这证明了官方每年超过GDP10%的对外汇购入的操作是很困难的。现在政府还没有上调利率,从而使得实际利率已经变为了负值。这更加剧了投资(每年依然以30%的速度激增)在短期内的进一步加剧。从惠誉的观点来看,紧缩政策的任何不成熟的暂停都会使得今后需要更为严厉的措施,从而给经济增长带来更为不利的影响。惠誉注意到在周期性投资与GDP的比率达到高峰之后将会出现投资和GDP增长的明显下降。由于银行业和最终的财政风险与宏观经济展望的密切关系,这些因素将继续制约中国现在的评级水平。
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