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中国经济活力城市系列活动评价体系


http://finance.sina.com.cn 2004年10月19日 16:04 新浪财经

  一、评价标准

  城市经济活力是指一个城市经济所具有的旺盛的生命力。

  本次评选将以城市经济发展现状、未来的成长空间、全面协调可持续发展等方面的若干指标为评价标准,进行综合评定。

  二、评价范围

  国家民政部公布的中国地级以上城市,都在被评价范围。由于经济发展的特殊性,直辖市、港澳特区、台湾地区城市不在此次评价范围之列。

  三、评价方式:

  基础数据、专家意见、电视调查、专项问卷调查、观众意见相结合,由城市中国组委会依据上述结果综合评定。

  基础数据:国家统计局提供的城市经济发展的相关数据。

  专家意见:城市中国组委会专家评委对于城市经济活力主观指标的判定结果。评委成员100名。由国家有关部委专家、社会知名人士、经济学家、社会学家、城市学者、环境专家、大学教师、财经记者等人士构成。主要来自国家建设部、国家发改委、国家统计局、国务院发展研究中心、国家环保局、中国社会科学院、中国社会科学院、北京大学、人民大学、城市经济发展研究机构、国家主流媒体、地方媒体等。其中,三十位核心专家负责重要问题的咨询,审定评选标准,进行城市提名,评定相关奖项。其他评委参与专家主观标准部分的问卷调查。

  电视调查:《经济信息联播》、《经济半小时》等栏目对候选城市相关问题的电视采访和体验。调查结果对评价结果产生直接影响。

  专项问卷调查:由国家统计局对提名城市的地方企业家、本地居民、暂住居民、城市农民工,进行专项问卷调查,调查结果对评价结果产生直接影响。

  观众意见:观众以填写互联网调查、手机短信等多种方式参与评选。观众意见起参考作用,不直接对评选结果产生影响。

  四、评价过程

  经济活力评价将经过以下6个阶段。

  1、策划阶段(2004年7月):

  成立系列活动组委会,确定系列活动标准,发布系列活动通知。

  2、候选阶段(2004年8月):

  采取基础数据筛选的方式,从全国280个地级以上城市中选出50个候选城市

  3、调查阶段(2004年9月):

  对候选城市展开电视报道。由候选城市提供相关材料。

  4、提名阶段(2004年10月):

  采用基础数据和专家意见相结合的方式,产生20个提名城市。开始专项问卷调查。

  5、揭晓阶段(2004年11月初):

  以揭晓颁奖特别节目的方式揭晓“城市中国”获选城市大奖和单项奖名单。

  6、后续阶段(2004年11月):

  播出以十大经济活力城市市长为主角的《对话》节目,相应节目进行后续宣传。

  五、奖项设置

  大奖:中国十大最具经济活力城市

  (排名不分先后,以笔划为序)

  特别大奖:年度城市

  单项奖:

  应急反应表现奖

  农民工满意奖

  企业家满意奖

  市民满意奖

  六、具体指标

  1、“280”到“50 ”,产生50个候选城市的评价指标:

  从280多个城市中产生50个候选城市(不包括港澳台地区城市)。依据人均GDP增长率、科教文卫事业费占

  GDP比例增长率、“三废”达标率等关键指标结合城市综合实力,采用比较法择优选取。

  2、“50到20”,产生20个提名城市的评价标准(不包括直辖市):

国家统计局提供的客观指标

专家评判的主观指标

1、当年人均GDP及三年平均增长率。

2、当年人均财政收入及三年平均增长率。

3、当年人均可支配收入及三年平均增长率。

4、当年规模企业利润总额及三年平均增长率。

5、当年工业企业数量及增长率。

(此数据仅供专家参考,不计入评分)

6、当年出口额。

7、当年实际利用外资额。

8、暂住人口占常住人口的比例。

    (此数据仅供专家参考,不计入评分)

9、当年三废达标率。

10、科教文卫事业费在GDP中所占比例三年平均增长率。

11、当年社会保障率。

12、人均绿地面积。

1、城市的开放程度。

2、城市的富裕程度。

3、城市未来的成长空间。

4、城市的知名度、美誉度。

5、城市在区域或某些经济领域有中心地位。

6、城市在发展经济方面的做法具有引导和示范作用。

7、城市特色鲜明程度。

8、生活环境舒适程度。

9、保护与发展协调程度。

10、城市对人才的吸引力。

11、城市发展战略的前瞻性和科学性。

12、城市资源的可持续性。

  备注:1、当年是指2003年,三年是指2001-2003年。

  2、客观指标经过计算得出分值,主观指标由专家打分得出分值计算由国家统计局完成。

  3、“20到10”,产生10大经济活力城市的评价标准:

  在上表所列标准的基础上,再参考以下几个方面:

  1、区域平衡

  2、政策导向

  3、电视调查结果

  4、“年度城市”的评价标准: 城市经济活力的年度表现。

  本年度城市的表现符合以下几项标准或其中某一项特别突出,即可当选为年度城市:

  1、有重大政治、社会、文化事件发生,对城市经济和城市发展有积极、深远的意义。

  2、有产生重大社会影响、带有独创性和开拓性的经济领域的大事发生,引起广泛关注。

  3、城市经济发展在某一或某几方面获得重大突破和显著进步,对地区和国家经济发展有特殊贡献。

  4、城市发展战略和政策有创新性并取得实效,具有引导和示范作用。

  5、四个单项奖的评价标准:

  农民工满意奖

  1、为农民工提供的政策具有领先和示范意义。

  2、农民工的就业机会相对较多。

  3、农民工的收入水平相对较高。

  4、农民工的生活状况相对较好。

  5、农民工子女就学障碍相对较少。

  企业家满意奖

  1、政府效率和透明度相对较高。

  2、产业群形成一定规模。

  3、商务成本相对较低。

  4、投资回报率相对较高。

  5、法治与社会安定环境、生活环境相对较好。

  市民满意奖

  1、收入水平相对较高。

  2、就业机会相对较多。

  3、生活环境相对较好。

  4、生活成本相对较低。

  5、公共服务相对较好。

  应急反应表现奖

  1、城市在过去的一年里发生过地震、水灾、火灾、雪灾、化学品泄漏、重大刑事治安案件等人为和自然灾害。

  2、城市在灾害和犯罪发生时,能反应迅速、团结一致、从容处置,最大限度减少损失。

  3、城市在应急反应方面的表现具有示范和引导作用。

  七、计算统计

  全部计算、统计由国家统计局按照通行专业标准完成。






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