|
一、评价标准
城市经济活力是指一个城市经济所具有的旺盛的生命力。
本次评选将以城市经济发展现状、未来的成长空间、全面协调可持续发展等方面的若干指标为评价标准，进行综合评定。
二、评价范围
国家民政部公布的中国地级以上城市，都在被评价范围。由于经济发展的特殊性，直辖市、港澳特区、台湾地区城市不在此次评价范围之列。
三、评价方式：
基础数据、专家意见、电视调查、专项问卷调查、观众意见相结合，由城市中国组委会依据上述结果综合评定。
基础数据：国家统计局提供的城市经济发展的相关数据。
专家意见：城市中国组委会专家评委对于城市经济活力主观指标的判定结果。评委成员100名。由国家有关部委专家、社会知名人士、经济学家、社会学家、城市学者、环境专家、大学教师、财经记者等人士构成。主要来自国家建设部、国家发改委、国家统计局、国务院发展研究中心、国家环保局、中国社会科学院、中国社会科学院、北京大学、人民大学、城市经济发展研究机构、国家主流媒体、地方媒体等。其中，三十位核心专家负责重要问题的咨询，审定评选标准，进行城市提名，评定相关奖项。其他评委参与专家主观标准部分的问卷调查。
电视调查：《经济信息联播》、《经济半小时》等栏目对候选城市相关问题的电视采访和体验。调查结果对评价结果产生直接影响。
专项问卷调查：由国家统计局对提名城市的地方企业家、本地居民、暂住居民、城市农民工，进行专项问卷调查，调查结果对评价结果产生直接影响。
观众意见：观众以填写互联网调查、手机短信等多种方式参与评选。观众意见起参考作用，不直接对评选结果产生影响。
四、评价过程
经济活力评价将经过以下6个阶段。
1、策划阶段(2004年7月)：
成立系列活动组委会，确定系列活动标准，发布系列活动通知。
2、候选阶段(2004年8月)：
采取基础数据筛选的方式，从全国280个地级以上城市中选出50个候选城市
3、调查阶段(2004年9月)：
对候选城市展开电视报道。由候选城市提供相关材料。
4、提名阶段(2004年10月)：
采用基础数据和专家意见相结合的方式，产生20个提名城市。开始专项问卷调查。
5、揭晓阶段(2004年11月初)：
以揭晓颁奖特别节目的方式揭晓“城市中国”获选城市大奖和单项奖名单。
6、后续阶段(2004年11月)：
播出以十大经济活力城市市长为主角的《对话》节目，相应节目进行后续宣传。
五、奖项设置
大奖：中国十大最具经济活力城市
(排名不分先后，以笔划为序)
特别大奖：年度城市
单项奖：
应急反应表现奖
农民工满意奖
企业家满意奖
市民满意奖
六、具体指标
1、“280”到“50 ”，产生50个候选城市的评价指标：
从280多个城市中产生50个候选城市(不包括港澳台地区城市)。依据人均GDP增长率、科教文卫事业费占
GDP比例增长率、“三废”达标率等关键指标结合城市综合实力，采用比较法择优选取。
2、“50到20”，产生20个提名城市的评价标准(不包括直辖市)：
|
国家统计局提供的客观指标 |
专家评判的主观指标 |
|
1、当年人均GDP及三年平均增长率。
2、当年人均财政收入及三年平均增长率。
3、当年人均可支配收入及三年平均增长率。
4、当年规模企业利润总额及三年平均增长率。
5、当年工业企业数量及增长率。
（此数据仅供专家参考，不计入评分）
6、当年出口额。
7、当年实际利用外资额。
8、暂住人口占常住人口的比例。
（此数据仅供专家参考，不计入评分）
9、当年三废达标率。
10、科教文卫事业费在GDP中所占比例三年平均增长率。
11、当年社会保障率。
12、人均绿地面积。 |
1、城市的开放程度。
2、城市的富裕程度。
3、城市未来的成长空间。
4、城市的知名度、美誉度。
5、城市在区域或某些经济领域有中心地位。
6、城市在发展经济方面的做法具有引导和示范作用。
7、城市特色鲜明程度。
8、生活环境舒适程度。
9、保护与发展协调程度。
10、城市对人才的吸引力。
11、城市发展战略的前瞻性和科学性。
12、城市资源的可持续性。 |
备注：1、当年是指2003年，三年是指2001-2003年。
2、客观指标经过计算得出分值，主观指标由专家打分得出分值计算由国家统计局完成。
3、“20到10”，产生10大经济活力城市的评价标准：
在上表所列标准的基础上，再参考以下几个方面：
1、区域平衡
2、政策导向
3、电视调查结果
4、“年度城市”的评价标准： 城市经济活力的年度表现。
本年度城市的表现符合以下几项标准或其中某一项特别突出，即可当选为年度城市：
1、有重大政治、社会、文化事件发生，对城市经济和城市发展有积极、深远的意义。
2、有产生重大社会影响、带有独创性和开拓性的经济领域的大事发生，引起广泛关注。
3、城市经济发展在某一或某几方面获得重大突破和显著进步，对地区和国家经济发展有特殊贡献。
4、城市发展战略和政策有创新性并取得实效，具有引导和示范作用。
5、四个单项奖的评价标准：
农民工满意奖
1、为农民工提供的政策具有领先和示范意义。
2、农民工的就业机会相对较多。
3、农民工的收入水平相对较高。
4、农民工的生活状况相对较好。
5、农民工子女就学障碍相对较少。
企业家满意奖
1、政府效率和透明度相对较高。
2、产业群形成一定规模。
3、商务成本相对较低。
4、投资回报率相对较高。
5、法治与社会安定环境、生活环境相对较好。
市民满意奖
1、收入水平相对较高。
2、就业机会相对较多。
3、生活环境相对较好。
4、生活成本相对较低。
5、公共服务相对较好。
应急反应表现奖
1、城市在过去的一年里发生过地震、水灾、火灾、雪灾、化学品泄漏、重大刑事治安案件等人为和自然灾害。
2、城市在灾害和犯罪发生时，能反应迅速、团结一致、从容处置，最大限度减少损失。
3、城市在应急反应方面的表现具有示范和引导作用。
七、计算统计
全部计算、统计由国家统计局按照通行专业标准完成。
| 
