随着广州市经济的持续快速发展，就业与再就业扶持力度的加大，以及多项促进就业的资助政策的出台，公共就业服务体系不断完善，拓宽了就业渠道，今年以来广州市城镇从业人员总量持续增加。同时由于企业经济效益的提高，职工工资水平也稳步提高。

    一、城镇从业人员总量增加

    三季度末，广州市城镇从业人员总数为302.17万人，比上年末净增24.71万人，增长8.9%，增幅高于上年同期4.0个百分点。其中，城镇单位从业人员（不包括私营单位和个体工商户、乡镇企业从业人员，下同）总数为191.20万人，比上年末增加3.19万人，高于增加排名第二的深圳（2.58万人），全省排名第一；城镇私营个体从业人员110.97万人，比上年末增加21.53万人，增长24.1%。据劳动部门统计资料显示：1-9月，全市城镇登记失业率为2.67%，同比下降了1.44个百分点。扩大与促进就业取得明显成效。

    1-9月广州市城镇就业呈现如下特点：

    （一）城镇私营、个体从业人员的快速增长，成为安置就业的重要渠道

    随着企业改制及非公有经济的迅速发展，城镇非公有经济从业人员增长较快。工商部门统计资料表明，截止今年9月底，全市私营、个体

    经济从业人员已达110.97万人，比上年末增加21.53万人，增长24.1%。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业的私营、个体经济从业人员增长较快。截止9月底，上述三个行业从业人员达到66.85万人，比上年末增加19.56万人，已占全市私营、个体经济新增从业人员的90.9%。这些行业以其就业形式灵活、进入门槛低、技术要求不高的优势吸纳了大量下岗和失业人员，成为安置就业的重要渠道。

    （二）城镇国有经济单位在岗职工减幅收窄，城镇其他经济单位在岗职工增加

    三季末，国有经济单位在岗职工82.38万人，比上年末减少207人，减幅收窄；集体经济单位在岗职工15.11万人，减少0.63万人，减幅也有所收窄；其他经济单位在岗职工87.63万人，比上年末增加3.43万人，增长4.1%。由于广州市加强了就业的宏观调控，在国有企业关闭破产兼并和改制改组过程中，引导和规范企业的规模性裁员；鼓励国有大中型企业通过主辅业分离、辅业改制，分流安置企业富余人员，尽量减少推向社会的人数，故国有经济单位比上年同期减幅收窄1.8个百分点。其他经济类型在岗职工增加较快的原因主要是外商及港澳台投资企业人员增加较多，增加3.10万人，占其他经济单位增人的90.4%。

    （三）制造业和租赁商务服务业单位在岗职工增加较多，成为两大就业增长亮点

    从国民经济20大行业来看，增人较多的行业是：制造业，租赁和商务服务业，分别增加1.01万人，0.51万人。制造业增人的主要原因：一是今年广州市汽车制造、石油化工制造、电子产品制造、船舶制造等支柱产业发展迅猛，汽车、船舶制造业产能不断扩大，一批汽车零配件制造项目上马，吸纳了大量的劳动力。如广州造船厂增705人、广州本田汽车有限公司增1380人、广州市龙豹汽车工业有限公司增450人、广州昭和汽车零部件有限公司增117人。二是对外依存度较高的、在国际上具有比较优势的、劳动密集型行业，如纺织业、纺织服装业、鞋、帽制造业、玩具生产订单增多，以及增长强劲的通信设备、计算机及电子电气工业就业人员增长较快。如镇泰（广州）玩具有限公司增5953人、广州日成玩具有限公司增1936人、诚窿鞋业有限公司增1011人、番禺华逸高级时装实业公司增1037人、广合科技电子有限公司增754人、名幸电子（番禺南沙）有限公司增723人。租赁商务服务业在岗职工人数增员较多的主要原因是：随着广州市申亚成功和各项重大基础设施的投入使用（如广州白云机场(资讯 行情 论坛)和广州花城展览中心的投入使用），提高了城市综合服务功能，社会服务业加快发展，社会服务功能逐渐完善，如市场管理、租赁、会计、法律服务、会议展览及服务、社区服务、旅游、保安服务、职业中介服务、社会经济咨询、知识产权服务等现代服务业新领域的不断扩大，为全市提供了较多的岗位。

    （四）建筑行业单位在岗职工下降

    三季度末，广州市建筑行业在岗职工人数为14.09万人，比上年末减少0.13万人，下降0.9%。主要原因是：部分企业因工程竣工或工程任务减少而减员，如广州市黄埔区第四建筑工程有限公司、番禺区第五建筑工程公司、番禺市建安集团公司等，共计减员2039人。以上均为竞争力较弱的集体企业。

    （五）京、津、沪、渝、穗五城市中，广州市城镇单位在岗职工增幅排第一

    1-9月，京、津、沪、渝、穗五城市城镇单位在岗职工的增幅分别为-9.1%、-1.8%、-3.3%、1.2%和1.7%，广州市增幅高于其他城市，位列第一。表明广州市在创造就业岗位、增加求职者的就业机会方面取得成效。

    （六）白云区城镇净增就业岗位最多，开发区净增就业岗位增速最快

    从地域分布看，净增加就业人数最多的是白云区，净增从业人员8889人，增长3.7%；其次是开发区4349人，增长4.1%，增速为各区、县级市之冠；第三是天河区3232人，增长2.1%。表明具有较大发展空间的城镇近郊吸纳劳动力能力较强，而开发区以独特的位置、优惠的招商引资政策吸引了大批“三资”企业，经济迅猛发展，从业人员不断增加。远郊的从化市和增城市分别仅净增415人、209人。

    二、职工工资水平稳步提高

    1-9月广州市地区生产总值比上年同期增长15.6%，全市经济保持了快速健康发展的良好势头。1-9月全市规模以上工业企业实现利润同比增长40%，为从业人员收入的提高创造了有利条件，带动全市单位从业人员劳动报酬继续增长。1-9月累计发放城镇单位从业人员劳动报酬424.27亿元，职工工资总额419.69亿元，同比分别增长18.9%和18.2%。职工人均工资22051元，在岗职工人均工资22446元，分别比去年同期增长9.6%、9.20%。从全省看，在岗职工人均工资仅低于排名第一的深圳（22735元）。远高于居第三的东莞（17800元）。增资的主要原因：一是部分效益好的单位增加了工资；二是广州市市属中、小学老师的岗位津贴标准提高。

    （一）企业、事业、机关单位在岗职工工资水平均有提高，机关单

    位增幅回落

    1-9月累计，广州市企业、事业、机关单位在岗职工人均工资均保持增长。企业、事业、机关单位职工人均工资分别为19467元、29484元和42129元，分别比上年同期增加1503元、3384元和5157元，分别增长8.4%、12.9%和13.9%，增幅分别比上年回落了2.4个、0.9个和12.2个百分点。

    （二）国有经济单位在岗职工人均工资增幅最高

    1-9月累计，广州市国有经济单位在岗职工人均工资30294元，比上年同期增加3699元，同比增长13.9%，高出全市在岗职工平均工资增幅4.7个百分点；集体和其他经济单位在岗职工平均工资分别为10998元和15831元，比上年同期分别增长5.7%和6.7%。其他经济单位在岗职工平均工资增幅居后的主要原因是受到撤镇建街的影响。由于乡镇企业大部分是劳动密集型的工业企业，这部分乡镇企业划归其他经济单位后，拉低了其他经济单位的人均工资水平。

    （三）信息传输、计算机服务和软件业的单位在岗职工工资水平最高，住宿和餐饮业最低

    从国民经济20大行业来看，有10个行业在岗职工人均工资高于全市平均水平，其中三个行业收入水平突破4万元。信息传输、计算机服务和软件业以生产高科技含量大和高附加值产品，使劳动报酬水平遥遥领先，位居20行业之首，达到43515元。全市在岗职工平均工资收入居2-5位的是公共管理和社会组织业（41598元）、金融业（40716元）、电力、煤气及水的生产和供应业（38736元）、科学研究、技术服务和地质勘查业（34371元）。增幅最大的是采掘业，同比增长20.1%；随后是科学研究、技术服务和地质勘查业、金融业，同比分别增长19.9%和16.6%。表明高科技行业、投融资行业以及知识密集型产业人均工资水平高，智力劳动收入增长速度在加快。在岗职工平均工资居后的两个行业分别是住宿和餐饮业及农林牧渔业，分别为13455元、14625元，分别比全市在岗职工平均工资低40.1%、34.8%（见附表）。

    （四）京、津、沪、渝、穗五大城市中，广州市城镇单位在岗职工的工资水平名列榜首

    对京、津、沪、渝、穗五大城市在岗职工的工资水平进行比较，广州名列榜首。五城市在岗职工的工资水平均有较大幅度的增长。按人均收入排列：广州20556元、上海20538元、北京19964元、天津14308元、重庆9822元；按增速排名重庆增长16.5%、北京增长16.3%、天津增长14.5%、上海增长12.0%、广州增长9.2%。广州如果剔除镇改街因素，增幅为12.9%。

    （五）越秀区在岗职工工资水平最高，荔湾区增资最快

    从区域分布看，中心区域人均工资水平高。全市12个区、县级市中，越秀区位于市中心区域，聚集了大量中央、省、市属机关事业单位，从业人员收入远远高于全市平均水平，居12个区、县级市之首，人均劳动报酬为29385元，高出全市平均水平7335元。天河区为新城市中心和科技园区所在地，吸引了大批资本密集型和技术密集型企业，工资水平较高，位居第二，为26838元，高出全市平均水平4788元。增资最快的是荔湾区，人均劳动报酬为24093元，比上年增长14.8%，增速为各区、县级市之冠；与中心区域相比，远郊区、县级市人均工资水平仍较低。人均劳动报酬水平较低的是从化市和增城市，分别为12051元和13059元，同比分别增长9.3%和8.1%，均低于全市平均增幅。人均收入最高的越秀区与最低的从化市相差17334元。远郊区、县级市部分企业工资水平偏低，区域间收入差距加大。

    （六）不在岗职工生活费继续提高

    三季度末，全市不在岗职工6.24万人，同比减少5953人。其中，国有单位4.35万人，同比减少3948人；集体单位0.51万人，同比减少605人；其他单位1.38万人，同比减少1400人。一至三季度，全市不在岗职工平均生活费10684元，同比增长14.4%。其中国有、集体和其他单位分别为12186元、7587元和11223元，同比分别增长12.7%、17.6%和17.4%。

    三、全年预测

    今年以来广州经济持续快速增长，内在活力明显增强。工业生产屡攀新高，对外贸易增势强劲，利用外资保持较高水平，企业效益明显提高，预计全市就业形势好于去年，年末城镇登记失业率保持在3%以内，城镇从业人员大约304.9万人，预计增长9.9%。受企业经营者实施年薪制范围扩大及广州市属中、小学老师岗位津贴标准提高等因素影响。预计全年发放城镇单位职工工资总额约在634.4亿元左右，同比增长18.9%；职工年平均工资31006元，增长9.8%。

    附表：1-9月累计在岗职工人均工资（按行业分）

    单位：元

    -                                    2004年1-9月累计   增减（%）
    合计                                       22446         9.2
    农、林、牧、渔业                           14625        10.9
    采矿业                                     32391        20.0
    制造业                                     15624         9.4
    电力、燃气及水的生产和供应业               38736        16.7
    建筑业                                     16434         8.4
    交通运输、仓储和邮政业                     24471        11.6
    信息传输、计算机服务和软件                 43515         6.5
    批发和零售业                               21312        14.8
    住宿和餐饮业                               13455         8.2
    金融业                                     40716        16.6
    房地产业                                   17847        -6.2
    租赁和商务服务业                           20376        13.0
    科学研究、技术服务和地质勘查业             34371        19.9
    水利、环境和公共设施管理业                 15084         9.0
    居民服务和其他服务                         15597         1.7
    教育                                       29574        12.3
    卫生、社会保障和社会福利业                 33084        15.0
    文化、体育和娱乐业                         28629        18.8
    公共管理和社会组织                         41598        12.7
    国际组织