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“他们怎么能告国务院的文件呢？”在宁波奥克斯公司12日向北京市第一中院起诉信息产业部行政不作为之后，信产部一位官员作出这一反应。他表示，信息产业部是根据国务院的“5号文件”来对手机企业的制造和产品来进行管理的，因此信产部有信心法院对此诉不会立案。
在起诉书中认为，信产部要求奥克斯提供生产许可批文，是毫无法律根据的非法要求
。在《行政许可法》实施之后，无论是国务院明确规定保留的行政许可项目，还是国务院保留的非行政许可审批项目，都不存在信产部所要求的生产许可批文。
奥克斯与信产部谁是谁非尚有待法院判定。而“他们怎么能告国务院的文件呢？”这样的惊讶可能在不久的将来就不会有了。上月有消息说，实施了14年的行政诉讼法的修改建议稿已成稿，据主持建议稿起草的专家介绍，行政诉讼法的修改将实现中国司法改革的多项突破，其中包括诉讼范围不仅是现在规定的具体行政行为，还要包括政府机关的一些规范性文件(俗称“红头文件”)。也就是说，公民可以起诉“红头文件”有望写进新的行政诉讼法。
在中国，政府的“红头文件”一直以来都以“不可诉”的高贵身份凌驾于法律之上。行诉法大修后，“不可诉”的坚冰将可望被打破，“红头文件”将走下神坛，被纳入民众监督的范围之内，有错认错，有错负责。这样一来，将来再发生奥克斯这类官司，即便国务院的文件的确有利于信产部，奥克斯也一样照告可也。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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