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2004年10月14日《也门时报》在头版头条发表了题为《世界银行警告也门的一揽子改革将崩溃》的文章，文章指出，世界银行在9月份提交给其高级官员的一份报告中，警告也门政府如不尽快采取措施，自1995年以来实行的一系列改革将面临崩溃，后果将是灾难性的。世界银行说，也门经济正面临严峻的挑战，也门政府也不应期望在改革进展缓慢的情况下获得更多的支持。“也门当局未能抓住油价上涨的机会以争取宏观经济的稳定和加快改革进程以及为非石油经济的发展奠定基础。”报告指出，2004年，发生在也门内部的两起政治经济事
件抑制了“也门当局利用油价上涨的机会进行改革的能力”。政治上，也门军队不得不卷入正在中东地区进行的反恐战争。另一方面，酝酿已久的反政府情绪促使一部落首领于6月28日发动了武装叛乱。虽然叛乱已于9月份被平息，但这一胜利的稳固性仍是一个问题。在经济前景方面，报告指出，“也门在2004年2月出现的石油产量的下降，使人们担心也门石油资源的衰竭之日比预期还要早。主要油田产油量的下降将减少也门政府的石油出口收入并影响财政平衡。也门石油枯竭的日期已被提前到2012年，这将加剧也门采取战略措施发展非石油经济发展的紧迫性。”据悉，该报告是在前世界银行驻也门代表罗伯特?欣德(RobertHindle)对也门经济形势发表意见几天后出台的。报告说，“对宏观经济缺乏强有力的管理，停滞不前的改革和石油收入的减少，将导致也门经济增长和稳定的前景在短期内恶化。也门2004年的国民生产总值增长率估计为2.5%，低于其3%的人口增长比率。通货膨胀和财政赤字将加剧。”报告强调指出，也门需要抓紧修订其改革计划，通过发展教育、改革海关程序以及其它领域的改革以期实现宏观经济的稳定。“重新开始在社会服务领域停滞的改革，取消对石油的补贴都是获得宏观经济稳定的重要措施。尽管也门政府已明确这些领域改革的方向，制定了清晰的实施战略，但缺乏时间表”，报告警告说。报告要求也门当局采取积极行动重新开始业已停滞的改革，将资源投入到国家减贫战略的实施上，同时对占社会人口42%的穷人给予区别对待。关于发展前景，由于石油产量的减少，也门的GDP增长将放缓，低于其人口增长率。“使收入增加的税制改革一再被推迟，而使收入减少的加薪却被付诸实施。2004年对石油的补贴已增长到占GDP将近6个百分点。油价的高启掩盖了也门非石油产品出口的衰弱并使其储备了可满足15个月进口所需的外汇储备。然而，也门政府如果不采取积极措施加快改革进程，实行节俭审慎的财政政策，从中期来说，实现宏观经济的稳定将面临不断增加的风险。”早前，前世界银行驻也门代表罗伯特?欣德(RobertHindle)在会见《也门时报》记者时，曾一再强调也门要努力消除腐败，并指出腐败是制约也门一揽子改革计划实施的一个主要因素。(金学军）附：关于也门部落叛乱的有关情况介绍侯赛因?胡塞属于伊斯兰教什叶派中的扎伊迪派，在也门北部拥有众多信徒。2004年6月，侯赛因?胡塞煽动武装分子在距萨达省省会大约50公里的哈伊达尼镇发动叛乱。他们把镇政府悬挂的国旗换上他们自己的所谓“国旗”。自封国王的胡塞组织了非法的民兵武装，指挥其部下攻击安全检查站并切断公路交通。也门安全部队与叛乱分子进行多次交火，并将胡塞及其追随者赶进北部山区。也门总统萨利赫呼吁叛乱分子投降，并派政府军到北部山区围剿叛乱武装。当局悬赏1000万里亚尔（约合5．5万美元）捉拿胡塞本人。双方爆发的冲突不仅造成近500人丧生，还使当地2000多个家庭流离失所。8月22日也门军队开始清剿行动，一举抓获200名叛乱分子，政府军逼近叛乱分子首领侯赛因?胡塞盘踞的最后一个据点。9月10日，也门国防部和内政部发表联合声明宣布，政府军已经平定了北部萨达省的叛乱，叛乱头目侯赛因?胡塞及其忠于他的叛乱分子全部被击毙，一些叛乱人员向政府军投降，政府军已经完全控制了萨达省局势。
声明呼吁那些为躲避战火而逃往其他地区的平民尽快返回家园，政府将保证当地居民的生命安全，并对由于清剿叛乱分子的军事行动而对平民造成的财产损失酌情给予补偿。
（信息来源：驻亚丁总领馆经商室子站）
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