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法俄总统的对华经济外交

http://finance.sina.com.cn 2004年10月17日 11:01 中国经营报

    中国成为推动世界多极化发展的重要因素之一

    从政治意义上看,希拉克和普京的相继来访,传递出一种信息。事实上,从“9·11”美国推行单边主义政策以后这种信息就已经清楚无误地向全世界表示出来。这就是:反对单边主义,推动世界的多极化发展。

    由于美国同时拥有最强大的军事、经济和技术实力,这是世界上任何一个国家都无法与之比拟的。在许多美国人看来,俄罗斯是一个军事大国,中国是一个经济大国,日本在许多技术领域处于领先地位,而欧盟虽有实力,但还不足以保持势力均衡。其他国家中,更没有哪个同时具备以上3种实力。因此,无论在美国还是在它的重要盟国的对外政策中,研究世界的前途,似乎只能在单极世界的框架内进行。而这一点,显然是有着悠久而独特历史的中国、法国、俄罗斯等国家所坚决不能接受的。

    可以说,在伊拉克战争时期,美、英与其他联合国常任理事国之间的分歧,以及在其他一些重大国际问题中的分歧,都是单边主义与多极化之间的冲突和较量。无论是法国、德国这样的美国传统盟国,还是俄罗斯这样的转轨国家,加强与中国的沟通与外交合作,是推行多极化战略的重要方针。这一点,在此次中法两国领导人发表的讲话中都十分明确地表达了出来。 中国巨大市场潜力推动彼此间经贸关系的发展

    中国经济的崛起对世界经济的影响,已是不容置疑的事实了。据我国商务部统计,目前中国在世界贸易中的排名从2002年的第5位上升到第4位,贸易大国地位进一步巩固,对世界经济发展的贡献进一步增强。2004年中国对外贸易仍将保持快速增长。全年进出口总额预计将接近或突破1万亿美元,比2003年增长17%左右,其中,出口与进口将分别增长约15%和20%。正是基于此,中国经济的迅速发展,从客观上反映出这样的一个现实,即:在推动世界经济发展的国际协调中,中国应该拥有日益重要的话语权。例如,在近期召开的西方七国财长会议上,邀请中国财政部长参加,就显示出西方社会对中国国际重要经济地位的认识。因此,仅从加强经济协调的角度,法国、俄罗斯等国领导人也意识到,与中国领导人的沟通与协商,是十分重要的。

    当然,不言而喻,中国经济的崛起为国际投资者提供了千载难逢的良机,这也正是促使法、俄总统亲自率团访问中国的重要动因之一。正如希拉克总统所言,他此次中国之行有着“重要的经济使命”。事实上,近年来,尽管法国经济实现了稳健增长,并在2003年以573亿美元的规模跃居成为仅次于美国的全球第二大对外投资国,但相对而言,其与中国的投资贸易关系却远逊于其他主要国家和地区。例如,截止到2003年底,法国在中国投资的企业为3700家,投资总额只有60亿欧元,而德国则为80亿欧元。在贸易方面,法国仅是中国在欧盟中的第四大贸易伙伴,双边贸易额仅为134亿美元,虽然2004年预计将增长40%,但仍远在德国、日本和美国之后。因此,迅速发展中法经贸关系,是法国政经两界的普遍共识。

    对法国企业而言,中国在航空、高速铁路、核电等诸多资金与技术密集型领域的市场发展空间发展巨大。例如,在航空领域,预计中国在未来20年间将需要增加1600架客机;在核电方面,中国计划将在2020年兴建270台、耗资约数百亿美元的一百万千瓦的核电机组,等等。这些领域也恰是法国企业在全球的竞争优势所在,而如此巨大的市场又怎能不令法国企业垂涎呢?

    俄罗斯的情况与法国略微有所不同,包括对华投资在内的海外投资欲望与能力,俄罗斯企业都与法国企业无法比拟。但在能源、军工等领域,巨大的中国市场需求,都对俄罗斯企业产生很强的吸引力。正是基于这种大的经济背景,促使普京总统决心推动与中国的经贸合作关系。以长远发展战略推动中法、中俄经济合作

    毫无疑问,在大的对外招标项目上,中国应当欢迎来自各国政府和企业的竞争。但是,必须意识到,在一些重要投资项目上,经济因素绝不是惟一的决定因素。我们应当从中国的国家长远利益出发,作出正确抉择。

    例如,从外交方面,在其他条件同等的情况下,我们更应当鼓励与中国有着良好外交关系国家的企业获得投资机会。诚然,在市场经济的环境下,政府的作用就是在规范与管理市场前提下做好服务工作,不应当过多地干预包括外资在内的企业行为。但是,在一些十分重要的投资项目上,政府的积极参与作用是不容置疑的,政府应当本着有利于国家根本利益的角度选择国际投资者。类似法国这样在人权、台海统一等问题上对中国长期持友好态度的国家,中国政府及其民众的倾向性应当是不言而喻的。

    再如,从经济技术角度考察,中国的特殊国情使得美国等少数国家在加强与中国合作的同时,还将会经常采取对中国一些不友好甚至敌意的政策。而中国的经济发展,对国际依赖程度也势必日益加深。无论在能源安全方面,或是先进技术的引进方面,与一些主要国家建立长期可靠的战略伙伴关系,都是十分必要的。在这些方面,我们不能不承认,受其单边主义和少数人遏止中国政策的影响,美国自然不能达到这一要求。而作为世界第二大经济强国日本,受地缘关系、历史、民众情感、日美关系等诸多因素的影响,它与中国经济间的关系,将更多的是在竞争摩擦中不断发展。

    相对而言,无论在技术合作还是在能源开发方面,中国与法国、俄罗斯有着许多共同的利益与合作愿望。而且在地缘、民众情感及社会文化等方面,中国与这两个国家也不存在大的冲突。


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