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本报讯记者何晓晴发自深圳：昨天，中国银河证券高级经济学家苑德军教授在接受记者专访时说，应抓住金融结构创新这条主线，通过优化金融工具结构、金融组织结构、金融市场结构来拓宽中小企业的融资渠道，改善中小企业发展的金融环境。
苑德军教授表示，应通过新建一些中小银行和完善某些银行的功能这两条路径，来构建中小企业金融服务体系。首要的是要发展地方性银行，这应成为构建中小企业金融服务体
系的一个着力点。
地方性银行可以实现对退出县域的国有商业银行分支机构的功能替代，占据国有商业银行退出后的经营空间，成为县域金融组织体系中的一支有生力量。苑德军教授指出，发展地方性银行的具体途径大致有五条。一是应抓紧进行民营银行试点，尽快设立民营地方性银行。二是在政策上扶持城市商业银行，允许和鼓励资本实力较强、业绩较为优良、管理水平较高的城市商业银行在本地区跨地区设立县级分支机构，鼓励城市商业银行通过上市、吸收外资与民资增资扩股及相互间的兼并重组做大做强，增强支持中小企业的资金实力。三是允许股份制商业银行根据业务发展需要，在经济较为发达地区的县域设立分支机构。四是加快符合条件的农村信用合作社联社改造成农村股份制商业银行的步伐。五是由政策出资设立政策性的中小企业发展银行，通过改造政策性金融债券筹集资金，主要用于扶持中小企业发展中特定领域的特定基础上，解决这些基础上所需的长期性资金。（来源：金羊网）
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