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本报讯驻湛江记者马灿通讯员沈鹏宇、王炳垦报道：近日，记者从湛江市财政局了解到，为进一步盘活湛江市基础设施存量资产，湛江市城市基础设施积极开门引资，霞山污水处理项目引用新的建设和融资机制，采用“TOT”（转让—运营—转让）投资模式经营湛江市城市基础设施，并成为湛江市首家采用该模式的重点工程项目。
据了解，近年来，湛江市城市基础设施投入逐渐加大，2004年，在湛江市安排的30个
重点建设项目中，城市基础设施有7个，总投资额达15亿元。
霞山区污水处理厂项目是湛江市基础设施重点项目，承担着霞山区60%的城市污水处理重任，其远景规划为日处理污水能力40万吨，建设规模按日处理污水能力20万吨设计，首期工程（厂内）投资1.3亿元，计划在2005年底前完工。
在筹建霞山区污水处理厂工作过程中，经过反复论证和综合比较，湛江市政府决定对霞山污水处理厂采用“TOT”投资模式。湛江市财政局负责人表示，这种具有鲜明特色的经营形式，不仅有效激活了湛江治污市场，还拓展出了一条“政府得税、企业得利、银行得息、百姓得益”的治污新型发展途径。据悉，目前霞山污水处理厂已完成前期招投标工作，工程建设进展顺利，项目三通一平工作已完成工程总量的75%。[链接]
“TOT”投资模式是指由政府部门融资建设城市基础设施，建成后政府将经营权出售给民间投资者，投资者在约定时间内通过经营收回投资并取得回报后，再将经营权无偿交给原产权所有人的经营方式，对政府来讲，通过“TOT”方式出让特许经营权，可以最大限度地筹集城市建设所需资金，而对于投资者来讲，由于其受让的是已建成且正常运营的项目，建设期的风险完全不用承担。（子琦／编制）（来源：金羊网）
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