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记者李慧莲10月14日锦州报道国务院发展研究中心副主任鲁志强在今日于此间结束的一个研讨会上说，一个地区的发展必须有增长极的带动，在辽西这个东北地区的“西部”更需要一个区域性经济中心城市。至于哪个城市能抓住机会，成长为这个“中心”，则要看他们的条件，特别是自身的努力。
鲁志强是在“建设辽西区域性中心城市锦州论坛”上说这番话的。他认为，在经济日
益全球化的今天，在中国社会主义市场经济日益完善的大背景下，一个城市能否成为一个区域现代意义上的经济中心，要看它是否具备经济中心城市必需的条件。不同区域对其中心城市的要求可以有不同的标准，但一些基本的条件则是共同的。包括：一、这个城市必需拥有一定的规模和经济实力，具有适宜的产业结构。没有相当的规模水平，不可能具备对各类资源的集聚作用，也不可能对周边地区发挥扩散和带动作用。二、必须能够成为所在企业的竞争平台，有强大的服务功能，有利于提高这些企业的竞争能力。这就意味着当地要有方便的物流系统，成为全国乃至全球物流网络的一个节点；有全面的服务能力，能够提供方便的交通、信息、法律和行政服务，能够提供充足的人力资源和金融等商业服务；有产业发展的配套体系和供给系统，能够形成较低的商务成本环境，有利于企业的成长壮大。三，还要具有良好的人居环境，即环境优美，生活方便，文化健康等。当然不同层次、不同发展水平的区域，经济中心的功能也有不同的层次，但本质要求是相同的。今天，一个区域的兴衰不仅与经济中心城市本身的发育水平，以及功能水平有关，也与中心城市及其周边城市组成的城市群落整体发展水平有关，中心城市与周边城市不仅有着激烈的竞争，而且还有合理的分工和密切的合作，是一种一荣俱荣、一损俱损的关系。当然这是市场竞争的结果，但中心城市要有中心城市的心态和大度，对促成这种局面影响很大。
鲁志强认为，要达到这样一些条件不是一日之功，有历史因素，有机遇和硬件基础，但更多的取决于竞争状态下各地的发展状况。从这些条件也可以看出，地方需要着力的重点，不仅要在硬件上做到经济发展在前，基础设施建设在前，而且在软件上也要做到思想解放在前，改革开放在前，市场化进程在前，投资环境优化在前。
从这些角度分析，在辽西这个地方，“我看好锦州”，鲁志强说。虽然这个在上世纪80年代曾有辉煌业绩的“新兴工业城市”如今已沦为辽宁老工业基地的“西部地区”，但是，客观地说，成为中心城市的条件锦州基本都具备：曾是个历史名城、商贸中心；硬件优越——海陆空交通条件样样具备；区位优势明显，位于华北与东北两个经济区域的枢纽部分，环渤海经济带的关键部位。从辽宁发展大局看，广大的辽西地区需要一个经济中心城市；机遇很好——国家提出振兴东北的战略，在资金与政策上都有倾斜。此外，南部沿海地区商务成本已经开始出现上升迹象，资金北上西进的势头已开始出现，这是迎接资本、产业转移，进入东北和辽西的大好机遇。当然，锦州自身有强烈的发展要求，在过去十几年中一直在探索，在努力，在争取，承认落后而不甘落后，锦州是有希望的。
鲁志强强调，有了这些条件、有机遇，还要有抓住机遇的准备和认识。他提醒锦州人要认清形势，加快改革，争取在东北振兴中走出老工业基地振兴的新路来。
锦州市委书记佟志武、代市长刘志强在论坛上介绍，刚刚闭幕的锦州市委九届七次全会已确定，“建设辽西区域性中心城市”是今后一个时期锦州的发展目标，他们将以发展和改革为主线，深入实施工业立市、以港兴市、开放牵动三大战略，建设港口锦州、工业锦州、开放锦州和文明锦州，把锦州建设成为东北重要的开放型港口城市。
曾在1999年做过《锦州市发展战略》课题研究的国务院发展研究中心社会发展部部长丁宁宁研究员说，在辽西这个地方发展起来一个中心城市是大势所趋，但有些人为因素又制约了这个中心城市的崛起。比如说在相距70多里的地方有锦州和葫芦岛两个市，两市分别规划和发展困难很大，不能设想两个相距10多里的地方同时建设两个有发展潜力的大港。
丁宁宁说，锦州要想成为区域性中心城市，在做好“硬件”的同时，要注意做好“软件”，“想一口吃个胖子，眼里只看着大事，小事不愿做是不行的。”他建议锦州在发展壮大中小企业方面要下大力气。他认为这样做更有现实意义，在东北地区做好中小企业这篇文章的城市目前还不多，锦州若能在这方面起个好头，为东北改革创造一个新模式，那将是东北问题的破题之时，就像解放战争时的辽沈战役一样，解决了锦州，就拿下了整个东北。
来自社科院、国家发改委、国土资源部、交通部、中央党校等单位的十几位专家学者及当地官员、企业家，在为期两天的论坛上，围绕“加快城市南移步伐、加快港口发展、做强临港产业、以油兴港”等七个论题进行了研讨。论坛由锦州市委、市政府主办。
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