编者按：

    中国家电电子产业的迅速崛起，让曾经领先的日本和韩国企业感到了日益沉重的竞争压力。韩国国内惊呼中国科技产业迅速崛起，中韩技术差距不足2.5年，中国大有赶超韩国之势；而日本近期在经济逐渐复苏的大背景下，制造业也出现了回国内投资设厂的趋势。为了继续保持自己的优势，日韩企业不约而同地向中国筑起了“技术壁垒”。 这显示，通过原有方式引进或模仿外国技术，难度越来越大，中国家电企业如何在开发自主知识产权、拥有新产品开发能力上有所突破，值得关注。同时，中国作为家电生产大国，未来对自己的生产技术如何实行有效保护，也须向“先行者”们借鉴。

    当外国人到韩国的著名企业参观，无论是三星电子公司，还是LG电子公司，都有一个共同的感觉，就是严防技术外泄的措施做得相当到家。参观者被禁止携带影像器材进入生产现场，而这些企业的一些关键部门，根本不允许访问者涉足。尽管媒体记者并不懂得技术，但也只能到这些企业供参观者参观的地方，要想单独深入采访就难了。记者曾参观过韩国一家著名企业的研修院，听了院方关于如何培训员工的介绍颇受启发，就向院方索要有关的书面介绍材料，结果吃了“闭门羹”。后来才了解到，类似人员培训这样的书面材料被归为技术资料，是禁止向外界泄露的。

    韩国企业之所以对技术外流严加防范，据说是因为“产业间谍活动日益频繁”。而所谓“技术外流”在韩国有两层含义，一是指甲企业的技术流向乙企业，其二就是指韩国企业的技术流向国外。而韩国对产业技术流向国外所怀有的担心，很大程度上是针对中国的。

    技术自我保护意识增强

    随着市场竞争异常激烈，作为竞争核心的尖端技术成了企业争夺的焦点，企业为求生存往往不甘眼睁睁地看着技术优势企业垄断市场。在韩国本土企业之间，既有合法的竞争，也不乏非法的竞争。企业之间不仅互挖人才，有时甚至动用“间谍手段”窃取技术。

    “技术外流”的另一层含义就是指韩国企业的技术流向海外。韩国原本经济技术基础落后，然而经过上世纪60年代以来的经济开发，借“引进来、走出去”的科技发展战略，韩国在技术上取得了长足的进步。如果说韩国从总体上说还不是科学技术强国的话，它在某些技术领域已接近或走在世界的前列。韩国的造船、核电、精密化工、半导体、无线通讯、宽带网、超薄液晶显示器、等离子电视机、手机等产业技术，在国际技术市场上占有一定位置，这些技术即使与发达国家的相比稍逊，对发展中国家仍然具有相当的吸引力。因此，韩国人自认为其产业技术，特别是尖端技术已受到别国的瞩目，存在着外泄的危险。韩国企业对技术的自我保护意识由此更深一步。

    韩国情报通信部和情报通信输出振兴中心今年7月的一项调查显示，在771个被调查企业中，45％的企业认为其产业技术有外流的危险，18.6％的企业诉说曾受害于技术外流。韩国国家情报院产业机密保护中心另一项调查显示，自1998年至今年8月，韩国共发生产业技术外流案51起，涉及信息通讯、家电、精密机械、精密化工和生命科学等科技领域，其中80％属韩国领先或相对领先的信息通讯领域的产业技术。

    技术外流的形式包括：掌握重要技术的专业人员跳槽，窃取技术资料，带有技术的对外投资，向海外转移生产设施，高端产品出口等。至于韩国技术外流造成的经济损失，据韩国业内人士的非正式估计，自1998年以来，韩国技术外流造成的直接经济损失达几万亿韩元（1万亿韩元约合8.7亿美元），可谓“遭受了重大经济损失”。

    防范技术外流措施增多

    为加强对产业技术外流的防范，韩国企业采取的技术保安措施五花八门。拥有技术优势的企业普遍对进出人员进行严格登记、检查制度，无论内部或外部人员进出，严禁携带摄像机、照相机、录音机、软盘、ＣＤ等，以防技术通过这些媒介外泄。部分企业在生产和技术研究现场安装摄像头、ｘ光投影机和探测器，用于发现可能的技术外泄行为。近两年，很多韩国企业相继成立保密管理小组或信息保安委员会，加强对技术信息的保护和监督。例如防止外部不法分子进入本企业网站窃取技术信息，就是信息保安委员会成立后采取的新的防范措施。对于技术资料和研究设施的保护，各企业也各有高招。ＬＧ电子公司对技术资料进行分级分档管理，尽可能限制相关人员查阅，并采用“眼膜”识别技术保护研究室。企业对其核心技术部门一般都要划定红线，对出入者进行严格的资格认定。

    韩国企业普遍认为，技术外泄主要由企业内部人员或者是内部人员与外部人员勾结实现的。因此，韩国企业防范技术外流主要是加强对人的控制。韩国企业普遍采取措施防止掌握核心技术的人员，包括退休的技术人员转行、转业和被外国企业聘用。例如三星电子公司实行与技术人员签订《誓约书》的办法，限制技术人员在长期服务合同有效期内跳槽。

    韩国媒体公布的《企业识别产业间谍要纲》，归纳了识别窃取企业技术信息或可能导致技术外泄的多种情况：经常向别人打听与本人业务无关信息的人；频繁出入与本人业务无关的其它部门的人；经常使用摄像照相器材进行摄像和照相的人；无端接近机密场所的人；乘无人之机操作同事电脑的人；无正当理由突然辞职的技术人员；无加班事由在公休日和节假日独自在办公室的人；与核心技术人员拉近乎的人；对研究课题不专心而热衷于关注别人研究成果的研究人员；脱离指定的参观路线独自行动的参观者。这份要纲充分反映出韩国企业对所谓“产业间谍”导致技术外流的防范心理。

    中韩技术优势互补才能双赢

    近年来，韩国与中国之间的技术往来日趋频繁。韩国企业到中国投资，中国企业与韩国企业进行某种形式的技术交流屡见不鲜。由于中韩两国在一些产业技术领域的差距正在逐渐缩小，韩国对中国科学技术的发展有了越来越多的紧迫感，认为中国在产业技术领域的进步将威胁其经济发展，因此，唯恐其领先的某些产业技术流向中国。

    韩国情报通信部去年发表的《2002年综合审查评价报告书》中的一句话可以作为直接证据：“经济迅速发展的中国需要大量的技术，……我国的知识头脑和技术流向中国的可能性空前地大。”

    2003年1月，中国京东方科技集团收购韩国电子技术企业哈依尼克斯公司的子公司哈依迪斯公司时，韩国产业技术界曾发出其超薄液晶显示器（TFT-LCD）尖端技术流向中国的质疑。去年底今年初，韩国双龙汽车公司向中国出售股权时，韩国各界更是担心其旅行车和房车技术为中国企业所掌握。美国等西方国家企业收购韩国企业时，韩国从来不会提出所谓“技术外流”问题。唯独中国企业收购韩国企业时，韩国总要发出防止技术外流的呼声。有些企业，如现代重工业公司、大宇造船海洋公司和三星重工业公司等三家造船企业，干脆谢绝中国相关企业业务人员参观，理由是中国专家观看了船坞、船用吊车等并不重要的造船流程，也会获得重要的技术情报。

    近两年，韩国政府逐渐重视对产业技术的保护，并正在采取法律和制度性的防范措施。韩国原有10项有关防止产业技术外流的行业性法规和9项有关的指南，但存在着漏洞多和实施混乱的问题。今年初，韩国政府修改了《营业秘密保护规定》，大幅度扩大了对包括产业技术在内的企业秘密的保护，强化了对产业技术外流的处罚面和处罚力度。根据这个规定，泄露韩国产业技术的韩国人处5年以下有期徒刑和相当于获利金额两倍的罚款，外国人则处7年以下有期徒刑和相当于获利额2至10倍的罚款。韩国政府要求各企业实施“誓约书制度”，确保科技人员严守企业秘密，不外泄产业技术。韩国政府还要求企业加强对现职和退职技术人员的道德教育，提高其防止技术外流的意识。最近，韩国情报通信部与民间成立了“官民协议会”，共同采取防止其信息通讯技术流向“竞争国家”的行动。此前，韩国国家情报院还成立了“产业间谍”举报中心。

    韩国政府最近推动制定的《尖端技术产业技术保护法》，将在今年底交国会审议，明年起正式实施。作为第一部全国性保护产业技术的法律，《尖端技术产业技术保护法》将确定手机、半导体等尖端产业技术为国家核心技术，严禁流向海外。根据这项法律规定，对受保护的技术将按其重要性划分保护等级，对它们进行系统管理和提供保护资金；新设“保安协会”，帮助企业建立技术保安系统；加强对新技术保护的研究，形成保护新技术的机制；构筑中小企业技术管理系统，为中小企业保护技术提供咨询。这部法律还规定，将造成产业技术外流的惩罚对象由企业扩大到研究所、大学等；对于举报产业技术外流的有功人员，实施最高金额达1亿韩元的奖励。韩国政府将把向海外转让技术和出售企业写进《尖端技术产业技术保护法》，规定凡企业向国外转让技术或者向国外出售企业，均须报政府批准。韩国政府制定《尖端技术产业技术保护法》，特别是其中有关转让技术和出售企业须经政府批准的规定，主要是为了防止其产业技术流向中国。

    在经济全球化趋势日益明显，科学技术竞争越来越激烈的今天，韩国采取保护产业技术的措施，就是保护国家和企业的经济利益。不过，正是因为经济全球化和激烈的科学技术竞争，才导致了包括韩国在内的许多国家产业技术的发展。中韩两国已成为重要的经济贸易合作伙伴，中国是韩国最大的出口市场和投资市场。而中国经济的迅速发展和市场的日益扩大，需要更多的产业技术和更高技术含量的产品。韩国要想继续保持与中国的经济贸易合作的良好势头，使更多的韩国产品进入中国市场，合理转让产业技术是必要条件。韩国过分保护产业技术，可能会在与别的国家竞争中国市场时后劲乏力。事实上，中国和韩国的产业技术各有优势，两国完全可以在竞争中进行优势互补，取长补短，实现双赢。