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专家建言西部铁合金行业需要降温

http://finance.sina.com.cn 2004年10月14日 15:00 证券时报

    近年我国铁合金等高耗能产业的过度发展,实际是能源开发利用的失控,现在,中西部某些省区能源开发和高耗能产业发展的过热已很为突出。

    以铁合金而言,自产销放开以来,逐渐出现一些生产过剩,这对促进市场竞争是很正常和必要的,而且确实促进了全行业很大的发展与进步,不过,随后各地企业为求自我发展,在尚难寻更好的开发项目之下,纷纷大上相对简便的铁合金项目,以至
造成铁合金产销与进(矿)出口(产品)的无序竞争,产品滞销跌价使很多企业效益下滑进而陷入困境。行业协会和业内外人士早就不断呼吁并引起国家有关部门几次直至目前,先后出台一些淘汰落后、严控低水平重复建设和进行清理整顿的文件,虽有些收效但却未根本解决,尤其近年由于市场的拉动,铁合金明显转俏,行情看涨,又刺激了新一轮更迅猛的发展。这些年来,铁合金生产的兴衰与盈亏,使人们认定关键在于保证供电及有利的电价,在电价尚未完全放开、上网电价还受调控的情况下,有些发供电企业在自主权之内,陆续兼并、控股和自建铁合金厂,铁合金产销的竞争实际已是发供电企业之间的竞争。近年来全国经济的高速发展和人发生活水平的提高,突出的供电不足呼唤着加快电力建设,于是凡有能源资源(煤、水)的地方纷纷在大上电站,除了那些属社会经济必需的以外,有许多却是供些同时大规模发展铁合金等高耗能产量。电冶联产是国内外的有效经验,但如此的大量争相趋同的发展,就示免失当了。铁合金低水平重复建设和过热发展的调控之所以不大见效,在相当程度上就因为是各地争相办电的失控。

    各地方和企业为使能源优势转化为经济优势以求发展,是可以理解的,但只强调优势和机遇而忽视自身的弱势和面临的诸多制约、挑战与竞争,不认真研究铁合金总供求格局、趋势与市场经济规律,也没注意到国家政策调整变化的可能——例如铁合金出口政策和电价政策、汇率政策以至社会经济宏观调控等等,只一味争相大上而不计后果,则后患无穷。最近,《经济参考报》发表了记者采写的“西部能源开发局部过热又现”。指出,因缺乏统一规划和有效的宏观调控,一些地方的投资项目出现了大规模雷同趋势,在市场驱动和大型国企参与下,新一轮能源投资开发已出现局部过热苗头。

    文章举例说,鄂尔多斯(资讯 行情 论坛)市场已成为中国煤电、煤化工、天然气化工、能源重化工等行业投资最热的地区之一,近一年多内,全市招商签订协议引资实际已达5000亿元,与五大发电公司签订煤电合作协议发展总装机容量就超过5000万千瓦,按照其建设大煤电、大化工、大煤田、大载能等“四大”战略实施,电力之外的其它相关项目更令人注目。这种大规模投资开发,在西部的能源富集区均不同程度地存在,陕北已开工建设的煤、电、化工重大项目总投资达99亿元,西南地区在建和拟建的装机容量超过300万千瓦的巨型水电站将超过10个,加上已建成的二滩电站,总容量相当于5个三峡电站。所有这些除社会经济发展所必需的以外,许多都是借此配套大上高载能项目。由于宏观调控和规模措施没能及时有效跟进,各能源产区出现了能源开发上的各自为政、项目引进上的急功近利、产业发展上雷同重复、资源利用上浪费污染等一系列问题。以大型国企业为主的能源企业也纷纷到西部去跑马圈地。西部各省区部和省区之间的招商引资与项目也出现了无序竞争和趋同,特别是煤电一体化,高载能产业和能源化工产业、给当地带来了电力、运输、环境等诸多压力与问题。内蒙古、陕西和宁夏等地都出现了前所未有的高载能产业“大发展”。

    许多政府官员、企业领导和有关专家表示,作为我国能源接续地,西部的能源必须有序和保护性地开发,使能源储备发挥更大、更持久的作用于,应尽快地加强调控,减少一哄而上,一哄而下的局面重现,使其走上规范、科学、可持续发展之路。


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