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国货复进口是指在我国生产制造,并已运出关、境(包括进入保税区、出口加工区等)的货物,在尚未进行加工改变形态的情况下,因某些原因需要转运进关、境。据海关统计,今年前8个月,广西加工贸易国货复进口额为950万美元,比上年同期(下同)增长41.6%,占同期加工贸易进口总额的5%,占同期广西全部国货复进口的96%。广西加工贸易国货复进口主要有四个特点:一、来料加工占主要比重,进料加工增长迅速。二、外商投资企业成为主力。三、全部自香港进口。四、国货复进口商品达61个,以纺织原料为主。据分析,造成加
工贸易国货复进口的主要原因:一是全球经济一体化加速发展,全球采购网络成为跨国公司和国际化企业最大限度利用全球资源获得竞争优势的一个重要途径。国内众多企业特别是外商投资企业作为跨国公司全球物流链中的一环,其原材料和产品都由其国外的母公司或集团供销商统一采购、配送、分销,增加国货复进口的机率。二是受出口退税政策调整影响。按照2004年的出口退税政策,对出口退税超基数部分的应退税额,由中央和地方按75:25的比例共同负担,为减轻出口退税负担,地方政府不鼓励企业使用外地原材料加工产品出口。针对上述情况,生产型出口企业大多要求外地供货商先将料件出口,再以加工贸易方式进口,从而省却办理出口退税的手续。三是当前深加工结转的手续较为繁琐的现状也是某些企业采取复进口方式组织生产的原因之一。国货复进口的大幅增长从一个侧面说明了我国部分产品的品质已逐步达到可替代进口产品的水平,全球采购网络为我国企业提供了参与国际竞争的巨大商机。但是,从另一个侧面来说,国货复进口现象毕竟是非正常贸易行为,长此以往,将对我国经济发展带来不利影响,主要体现在:一、造成进出口贸易存在一定的泡沫现象。从海关统计的角度看,在国货出口复进口过程中,会使进出口贸易统计数字被一定程度地虚拟夸大,对正确判断外贸形势产生消极影响。二、加重企业负担,降低企业运作效率。国货复进口不可避免地会给企业带来额外的运输成本,同时,由于额外占用人力、资金和进出境通关时间,致使企业运作效率有所下降。三、影响相关产业链的纵深发展。国货复进口现象的不断加剧,抑制了加工贸易企业对本地料件的使用,不利于本地区产业的配套发展,也不利于加工贸易对本地相关产业带动作用。
(信息来源:南宁特派员办事处子站)
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