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【内容提要】乌克兰的造船业，与其航空制造业和火箭宇航业一样，在乌克兰工业中占据着极其重要的地位。乌克兰曾是原苏联的主要造船基地之一，乌克兰有能力建造包括航空母舰在内的一切舰艇。历史上乌克兰船厂以生产大型海洋船为主，产品包括航空母舰，大吨位运输船，大、中型捕鱼船，潜水翼快艇和特种技术舰艇。乌克兰南部城市尼古拉耶夫市是乌军事造船科技重镇，这里曾建造了三艘航空母舰，其中在俄海军服役的有“海军元帅库兹涅佐沃”号和著名的“瓦良格”号。本文将对乌克兰各主要造船企业的现状和乌克兰造船业
面临的新情况、新问题进行分析，为中国造船企业和相关经贸人士在开展与乌造船业合作方面提供参考。一、近年来乌克兰造船业的快速发展得益于国家的政策扶持造船工业是乌克兰最重要的支柱产业之一。乌克兰现有11个大型造船厂，大量的船舶、航海设备企业以及船舶技术研究机构分布于乌克兰的各个角落，乌造船业从业人员达到6.5万人。在新的市场经济条件下，为保持乌克兰“海洋大国”地位，促进造船科技水平进步并由此带动冶金、机械、电子、仪器仪表等相关工业生产技术水平的总体提高，乌政府大力扶持发展民族造船业，对造船业给予政策倾斜。其中仅尼古拉耶夫“61名公社社员”造船厂就获得了国家2500万格里夫纳的拨款支持，许多乌克兰造船厂获得了大量国外订单，产品主要面向国际市场。尤其需要指出的是，乌克兰造船业近几年的快速发展直接得益于乌克兰议会于1999年制定的专业法－《乌克兰造船业优惠政策法》，根据该法，乌克兰造船企业从国外进口造船用的商品全部免征进口关税和进口增值税，造船企业根据订单合同生产船舶全部免征企业增值税，造船企业生产用土地免征土地税。乌克兰政府所给予的大量优惠政策极大地促进了乌造船业的发展。在2000－2003年间，乌克兰造船企业的生产规模迅速扩张，生产效率不断提高，乌船舶的竞争力不断增强。尤其是2003年，乌造船业生产规模达到10亿格里夫纳，与2002年相比增长幅度达104％。据专家估算，乌11家大型造船厂中的9家生产规模在迅速扩张。2004年前6个月，乌克兰造船企业共生产了价值7.2亿格里夫纳的船舶，与2003年同期相比增长了25％，16辆船只（价值2450万美元）被交付使用。同时，2004年上半年乌克兰造船企业共计签署了建造54辆船舶的合同，合同总金额达6000万美元。据预测，2004年前9个月，乌克兰船舶生产规模与去年同期相比增长了8％。二、尼古拉耶夫—乌克兰的船舶之都尼古拉耶夫市是公认的乌克兰船舶之都，这里集中了乌克兰55%以上的造船业资金。尼古拉耶夫造船企业所拥有的最大优势是他们处于“尼古拉耶夫”特别经济区内，他们在配套产品的运输、终端产品的生产方面享受着极大的优惠政策，如从乌克兰其它地区运入特区的商品、设备和材料免征增值税；位于特区的企业10年内免征企业利润税等等。据经济学家估算，在经济特区建造一艘冷藏船的成本要比一般地区的成本低25％以上。目前在“尼古拉耶夫”特别经济区内有三个大型造船企业，即黑海造船厂、“海洋”造船厂和“61名公社社员”造船厂，他们是尼古拉耶夫市的主要财政收入来源。乌造船厂近年来正逐步实行技术转产，大型造船企业也在着手进行股份制改造，国有造船企业不断加快私有化进度，以期提高生产能力。其中最为成功的典范是尼古拉耶夫“海洋”造船厂的私有化股份制改造。2000年秋季乌克兰国有资产基金委员会将“海洋”造船厂78％的国有股份出售给了著名的荷兰“DamenShipyardsGroup”造船集团，荷兰公司为该企业带来了资金，同时也享受到了经济特区所给予的一系列优惠政策，据DamenShipyards海洋造船厂代表估算，在其应交的4000万格里夫纳税款总额中，政府给予了1700万格里夫纳的优惠。目前，实施私有化改造后的“海洋”造船厂的主导产品仍保留了老厂原有的优势产品，即散装船、集装箱运输船、冷藏运输船、“PO-PO”型船舶等，产品主要面向国外市场。该厂拥有两条中型和大型吨位船舶生产线，可以生产载重量为5000－35000吨的任何型号的船舶；工厂同时拥有干船坞和浮坞及两条设施完备的堤岸线。“海洋”厂2004年的工作目标是将工厂转变为无亏损生产型企业，促使今年内建造的船舶收益率达到5－8％。黑海造船厂是尼古拉耶夫的第二大造船厂，可以生产载重量为105000吨的大吨位船只；同时，黑海造船厂拥有独一无二的中型吨位船舶流水生产线，可以生产宽度少于16.5米、载重量低于6000吨的各种型号船舶。其负荷量为8000吨的浮坞可以接纳长度140米、宽度30米的船舶，发达的堤岸基础设施可以为各种用途的船舶提供维修服务。黑海造船厂下属“子午线”造船厂、黑海机械制造厂、“霓虹”绝缘油漆粉刷厂、黑海家具厂、黑海建筑安装公司等子公司。与“海洋”造船厂一样，黑海造船厂也实行了私有化，其原有的90.25％的国有股份被转让给了个人投资者。为防止公司转产，同时为进一步发展乌克兰船舶制造业，乌政府将部分订单给予了新投资者，目前黑海造船厂正满负荷运转，为希腊－英国“Энерджи”合资公司建造四艘载重量为4.7万吨的油轮，合同金额达1.5亿美元。同时，黑海造船厂正积极与有关客户就建造8艘3500－4000吨以及1艘105000吨大吨位油轮展开谈判，并将在近期购买新的技术生产线，实施新一轮公司的改造和现代化建设。三、克里米亚的造船企业现状位于费奥多西亚市的“大海”造船厂在乌克兰造船业中也占有一席之地，该企业是小型船的专业生产厂家，尤其是该公司生产的沿海巡逻快艇享有较高的声誉。目前该公司正为土库曼斯坦边防部队生产“狮身鹰－T”号边防快艇。由于该公司一直与土库曼斯坦边防部队有着良好的合作关系（注：之前“大海”造船厂曾为土库曼斯坦边防军提供过4艘“菱鲆－M”号快艇），可以预见，该公司将继续与土库曼斯坦方面保持紧密的合作。同时，“大海”造船厂与乌克兰本国各机关部门也保持着较好的合作关系，前不久刚刚获得乌克兰边防部队的订单，将在今年内为乌边防军提供3艘“菱鲆－M”号边防快艇，公司领导层对与乌边防部队的合作充满信心，因为乌克兰边防部队的重建至少需要15－16艘现代化多用途的“狮身鹰－T”号边防快艇。应比利时的邀请，费奥多西亚“大海”造船厂正参加比利时边防部队定购边防快艇的招标，竞标成功的机会极大。四、基辅市的造船企业现状虽然乌克兰首都－基辅市的造船业远不如乌南方城市发达，但基辅船舶建造和维修厂及“列宁铁匠铺”造船厂并不缺订单。今年三月份开始，基辅“列宁铁匠铺”造船厂开始着手完成乌兹别克斯坦定购的2艘“斑蝰蛇”号炮兵装甲快艇的订单（合同金额为560万美元），快艇将被应用于中亚南部河流－阿姆河的巡逻防御任务，这也是美国援助乌兹别克斯坦加强边防建设和出口管理计划中的一部分，装甲快艇的建造费用将由美国国务院提供，2艘装甲巡逻快艇将在今年年底前交付乌兹别克斯坦使用。据“列宁铁匠铺”造船厂代表介绍，目前该企业正与荷兰、俄罗斯等国家加强合作，为其提供各种型号的船舶及零备件。基辅船舶建造和维修厂是乌克兰首都及第聂伯河流域的一所老船厂，专业生产河海两用船。目前该工厂是乌克兰第一家全个人出资的船厂，该厂主要的客户是西班牙、希腊、丹麦、挪威和荷兰。基辅船舶建造和维修厂正与俄罗斯“天然气工业”公司就建造河海两用干货船（内燃机）展开谈判；同时该厂积极与荷兰Damen公司开展合作，正在为该公司建造第4艘干货船。自建厂以来，基辅船舶建造与维修厂已生产了900只船舶。五、乌克兰造船业面临的新问题虽然乌克兰造船业正处于快速发展阶段，但同时也积累了不少的问题。第一，从去年开始，乌克兰政府部门就停止了乌造船企业增值税的返还；第二，近段时间来，乌钢材价格不断上涨，大幅抬高了乌造船业的制造成本，不少造船厂甚至处于亏损状态（据乌工业政策部提供的信息，目前乌克兰11家大型造船厂中有6家处于亏损经营状态）；第三，乌克兰国内船舶需求极少，乌克兰船厂的产品几乎100％是出口，主要出口到荷兰、希腊、俄罗斯、土耳其和中国；第四，乌克兰2004年的国家预算取消了乌造船业以前所享有的许多优惠政策，给乌克兰造船业造成了致命的打击，其中包括对乌克兰船厂征收50％的土地税（注：如上所述，之前乌克兰造船业企业的土地税是全免的），由于造船厂往往占地面积较大，征收50％的土地税使乌造船企业遭受了巨大损失，而其他一些优惠政策的取消更是让乌克兰船厂举步维艰。据专家预测，由于乌克兰停止执行《乌克兰造船业优惠政策法》，乌克兰今年的船舶生产规模将下降32－36％，国家财政将损失8000－9000万格里夫纳的收入，目前乌克兰船舶工业协会正积极争取议会的支持，以恢复执行《乌克兰造船业优惠政策法》，其中包括给予造船企业减免增值税的优惠。可以预见，《乌克兰造船业优惠政策法》的恢复执行与否，将直接决定乌造船业的发展速度。撰稿人：郭志龙签发人：高锡云
（信息来源：驻乌克兰经商参处子站）
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