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本报讯 (记者／谢美琴)记者昨日获悉，近日中国保监会出台《保险公司次级定期债务管理暂行办法》(以下简称《办法》)，允许符合条件的中资、中外合资和外资独资保险公司通过定向募集、发行期限在5年以上(含5年)的次级债，作为补充资本金的一种形式。新规定已从9月29日开始实行。
昨日，多家保险公司有关人士接受记者采访时称，此举有利于增强保险公司的偿付能
力，提高对被保险人的保障程度。
资金不足遭遇 融资渠道有限
中国保监会在新发布的《办法》中亦规定，保险公司发行的次级债在偿付能力评估时将计入附属资本，次级债本金和利息的清偿顺序列入保单责任和其他负债之后。
据记者了解，近年随着我国保险业以年均两位数的速度迅猛发展，保险公司资本金不足的问题日渐突出，但融资渠道十分有限。除几大保险巨头成功地通过海外上市筹集部分资本金之外，其他公司只能通过现有股东增资、吸引外资等私募方式扩充资本金。但这些方式都存在时间长、成本高的问题，迫切需要通过其它形式补充资本金不足。
泰康人寿董事长兼首席执行官陈东升在接受记者采访时表示，保险公司作为一种高负债率经营的金融机构，决定了其发展越快，规模越大，同时对资本金的需求就越大。近年保监会一直在关注和研究国外发达国家保险公司次级债的经验。现在，允许保险公司发行次级债的《办法》终于颁布，将有效缓解我国保险公司在快速发展过程中对资本金的需求。
发债公司净资产 需不低于5亿元
根据保监会颁布的《办法》，发行次级债的保险公司必须具备多项条件：其中，上年度末经审计的净资产需不低于人民币5亿元。而且，次级债募集后，累计未偿付的次级债本息额不超过保险公司上年度末经审计的净资产值；另外，资产未被具有实际控制权的自然人、法人或者其他组织及其关联方占用；还需满足最近两年无重大违法违规行为等条件。
保险界人士认为，净资产需不低于5亿元等条件不少保险公司都能达到，而要求发债公司最近两年无重大违法违规行为等，有利于内部治理结构良好的公司优先取得发债资格。
-背景资料.次级债
次级债通常具有以下几个特点：一是长期性，即债务期限至少在5年以上；二是次级性，即次级债的清偿顺序在所有债务之后，仅优先于保险公司股权资本；三是偿还的非保证性，即次级债债务人只有在确保偿还次级债本息后偿付能力充足率不低于100%的前提下，才能偿付本息。四是监管的严格性，即债务的发行要经过保险监管部门的审批，债务的偿还、提前赎回、延期等要及时向保险监管部门报告，募集资金的使用要接受监管。
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