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银行剥离不良资产将秋后算账
对于原贷款发放中的违法违规、渎职损失不会一剥了之，将从严处罚并向媒体公布
本报讯(记者／朱桂芳)国家财政部、中国人民银行、银监会近日联合下发《关于加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知》。业内人士分析指出，该《通知》
的实施将使银行的信贷管理程序得到进一步深化，今后每一笔放贷都将更加严格，谁放款谁将要负全责。
处理事与处理人结合
《通知》要求，国有商业银行应加强内部责任追究工作，建立问责制，加强内部审计和稽核，对贷款发放、管理、处置、剥离过程中的违规违纪行为，按处理事与处理人结合的原则，严肃查处，特别要注意查办因决策失误、内控机制不健全等形成损失的案件。对不良资产剥离中发现的原贷款发放中的违法违规、渎职损失等行为，包括违规发放贷款、贷后跟踪和管理失职、资产保全和处置不当等，以及不良资产剥离中操作不规范、弄虚作假、掩盖违法违规犯罪行为、隐瞒损失等行为，按不同情形和性质，严肃追究直接责任人和相关领导责任，从严处罚；涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。
根据《通知》要求，国有商业银行和金融资产管理公司应严格按交接程序，相互配合做好不良资产剥离和接收工作。金融资产管理公司应认真审查交接档案和资料，及时进行资产保全，防止债权流失；对剥离和处置中发现的涉嫌违规经营问题和违法犯罪案件，应及时通报相关银行和报告监管部门，并协助银行和监管部门追查事实真相和责任人，防止一剥了之，防止少数企业借改革之机逃废债务，切实防范道德风险。
责任人将限制内部任用
《通知》还要求，国有商业银行应及时向各监管部门报告责任追究工作，并通过媒体向社会公布责任处理情况。对违规违纪行为，必须在认定责任人后两周内进行处理，处理结果在一周内书面向各监管部门报告，并按监管部门的要求选择典型案例，在国内有一定知名度的媒体予以公布，接受社会监督。对国有商业银行已进行处理的责任人，特别是已向社会公布的责任人，国有商业银行应视情节轻重，限制内部任用；财政部、人民银行、银监会将视情节轻重，要求各金融机构在一定时间内给予任职或录用限制，或对责任人继续任职或录用的金融机构予以重点检查，以防范风险。
广东金融界有关人士指出，该《通知》实施后，信贷管理将越来越严格，并且更为规范。对于建立内部责任追究制的问题，其实目前各家银行都有大同小异的管理规定，只是抓落实的问题。不过，根据《通知》的要求，实行刚性的内部管理问责制，将迫使各家商业银行从源头上控制不良资产的形成，确保银行的每一笔资金审批前的调查、审核以及贷中、贷后的跟踪管理有专人负责。（来源：南方日报）
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