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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
在近日华盛顿特区布雷顿森林机构治理结构研讨会上,中国人民银行副行长李若谷指出，自亚洲金融危机以来，国际货币基金组织在改革自身治理结构方面作出了一定努力，包括增加决策透明度和采取一些行政性措施增强一些发展中国家选区执董办公室的工作能力。但是，这些仍未涉及基金组织治理结构的根本问题。
就改进基金组织的治理结构，李若谷提出了一些想法。他说，使投票权结构民主化是打破改革基金组织治理结构死结的关键。应尽快完成修改份额公式的工作，以反映世界经济和成员国相对实力的快速变化。在此过程中，考虑到世界贸易和国际资本流动的规模，完全有理由扩大基金组织的份额规模。
此外，还可以探索说服一些主要工业国向发展中国家出让部分份额比重的可能性。李若谷表示，他充分注意到合并欧元区成员国份额的困难，这可能与说服美国放弃部分份额一样不易。平衡地说，也许同时要求美国和欧盟国家考虑出让部分份额比重会现实一些。
在改变投票权结构的同时，还可以考虑改革对主要政策决定的投票权的多数要求。目前，可以将对一些关键政策问题（如份额增资和修改章程）的特别的投票权多数要求从85%减少至四分之三（75%）或三分之二（66%），这样，就不会有一个国家有能力一票否决相关决定。
最后，有必要改革基金组织的管理层结构。鉴于广大的发展中国家在基金组织只有10至11位执行董事代表，可以考虑增加一个来自发展中国家的执行董事职位。就高级管理层而言，今后几年考虑增加一至两位来自发展中国家的副总裁职位将是十分明智的做法。
而且，增加工作人员的地区多样性也十分重要。可能比较现实的做法是，将约30％左右的高层管理人员职位分配给从发展中国家招聘的工作人员，这将有助于给该组织带来新的视角，并找出为各成员国发展量体裁衣的发展道路。
《国际金融报》 (2004年10月12日 第四版)
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