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宏观调控不仅年内会继续施行，而且还很有可能延长到明年较长的时间。
本周将是决定加息与否的关键时段。
中央不会让民营企业“单输”。“36条”的核心内容就是加快向民资开放公用设施、军工等垄断产业。
时至深秋10月，国庆长假过后，国家宏观调控的去向问题再度受到各方关注。由于上月召开的中共十六届四中全会没有展开讨论宏观调控问题，因此最快将于下月召开的中央经济工作会议，无疑将更受瞩目。据香港文汇报报道，今年的中央经济工作会议最早将于11月份举行，中央智囊们已开始为这次会议起草文件。届时，会议怎样总结今年以来的宏观调控，如何筹划明年的经济大局，将成为企业界判断今年底和明年宏观经济走向的风向标。
首先，宏观调控还要持续多久，会在年内结束吗？
上月中旬闭幕的十六届四中全会虽然高官云集，但是会议主题是加强执政能力建设和军委人事调整，没有展开涉及宏观调控议题。不过，从近期中央领导人在不同场合的各种讲话来看，近期内结束宏观调控的可能性不大。首先是8月中旬，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在四川考察时向当地官员强调：“宏观调控的任务依然十分繁重”。他认为当前宏观调控取得的成效还是初步的、阶段性的，影响经济健康发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，因此“要进一步落实中央提出的各项政策措施，认真贯彻区别对待、有保有压的原则，努力巩固宏观调控的成果，确保实现宏观调控的预期目标”。在此之前的8月7日，国务院总理温家宝在成都主持召开西南五省区市负责人座谈会时也说：“加强和改善宏观调控，仍然是当前经济工作的重点。”“如果稍有放松，就可能出现反复，功亏一篑。”因此，9月13日温家宝在主持国务院常务会议时，仍强调要继续把紧信贷和土地两个闸门，以避免固定资产投资增幅出现反弹。
时过半个多月之后，10月5日至6日，温家宝云南考察时又说：“要继续贯彻落实中央加强宏观调控的政策措施，巩固成果，为明年经济工作奠定良好的基础。”既然将“继续加强宏观调控”作为为明年经济工作打基础的举措，那就意味着宏观调控不仅今年内要继续施行，而且还很有可能延长到明年较长的时间。
国家统计局9月份公布的宏观数据显示，衡量宏观调控成效的重要指标———全国固定资产投资增速在5月份探底之后，又连续3个月走高。8月份固定资产投资同比增幅为26.3%，虽然低于7月份的31.4%，但同5月份的18.3％、6月份的22.7％相比，回升的态势很明显。这次反弹，除了由于房地产、钢铁等行业投资的内在需求强劲外，无疑还与一些地方政府对宏观调控的消极抵触有关，据说，去年底有一次在北京开会时，一位地方大员曾当面质问国家发改委的官员：“你昨天说钢材少了，今天说钢材多了，那我问你，既然钢多了，为什么还这么贵？现在不让建钢厂，钱就让国外的钢厂赚走了。”国家发改委主任马凯最近说，虽然经过多次统一思想，这种对宏观调控的不同看法仍然存在。新华社上月就曾发表时评批评说，当前一些落后小钢厂在地方政府的默许和支持下又恢复了生产。
面对这种情况，中央对宏观调控的力度更加不敢稍有放松。自从今年4月宏观调控措施收紧以来，虽然中央政治局曾专门开会讨论经济形势，但中央迄今尚未举行过一次全国性的经济会议。相信中央将会充分利用这次召开中央经济工作会议，各部门高官、各地“诸侯”齐聚一堂的机会，集中讨论宏观调控问题。进一步统一思想，要求各级领导继续贯彻落实宏观调控政策，巩固和发展宏观调控成果，为明年的经济工作奠定良好基础，可能将成为本次会议的基调。在此基础上可能会听取地方上的意见，从保护积极性的角度，对具体措施作一些调整，适当照顾一点地方利益。
现在，有几个因素将会影响下一步宏观调控的力度、方向和重点，从某种程度上说，也就是影响到会不会加息的抉择。
首先是消费物价的上涨，主要是受粮价上涨并带动食品价格上涨的影响。但国家发改委有关负责人9日表示，在前几年物价长时间低迷之后，今年物价的上涨更多的是恢复性的。粮价的上涨也是利大于弊，有利于促进粮食生产和农民增收。而且当前的消费物价总水平已经呈现稳中趋降。预计四季度的价格涨幅还会继续下降。如此一来，因担心物价上涨加剧通胀从而采取包括加息在内的更严厉宏观调控措施的可能性似乎下降了。
但同时，推动加息的因素近期也有强化的趋向。一是国际石油价格一路攀升，10月7日，国际油价创下53美元一桶的新高，这将加大国内通胀的压力。此外，现行的利率的确非常之低，这导致资金流出银行体系，并流入不受管制的、高风险的黑市。资金价格太低也导致企业投资行为的扭曲。之前央行不加息，是担心“热钱”会流入，现在美元开始加息了，这种顾虑会逐渐减少。另一方面，原来大家都批评宏观调控用行政的手段比较多，现在越来越多的呼声是应该考虑到用宏观调控当中的市场化手段，利率政策就是一种备选。
中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理、国际金融研究中心副主任何帆认为，目前加息的可能性是在增加，可能会倾向于一种比较温和的加息。这实际上是政府在释放一个信号，表明政府还是在进行宏观调控。瑞士信贷第一波士顿经济学家陶冬则预计中国最早将于第四季度加息。预计最初可能温和加息25个基点，但在未来18个月，利率可能上升200-300个基点。
另外，也不排除这种可能性，即政府将采取提高某种利率的方式。比如房地产现在仍然过热的话，政府可能会着重调整抵押贷款利率这一块。
央行的一位官员节前曾表示，将会在10月中旬第三季度的宏观数据出来之后加以研究，然后再决定是否加息。也就是说，本周将是决定加息与否的关键时段。
这次宏观调控，民营企业受到的冲击最大。钢铁、电解铝、水泥等宏观调控的重点行业，民营资本进入这三大行业频频受阻，而大中型国有企业则借调控之机加快收购、大举扩张，形成“国进民退”的形势。上周新华社有报道说，宏观调控政策已引发出冀东国有钢铁企业联合重组的内在冲动，准备以唐钢为主，联合“国丰”、“津西”、“恒东薄板”相互参股，整合为一家产能达1200万吨的特大钢铁企业。
与此同时，宏观调控也未影响外资。商务部于9月15日发布的统计数据中传达的信息。今年1到8月份，全国新批设立外商投资企业28748家，同比增长11.73%；实际使用外资同比增长18.77%。亚洲银行首席经济师汤敏预计，今年外资在中国投资肯定会超过去年的水平。
国资、外资日子都过得不错，惟有民营企业成了输家。
这种局面，中央决策层也是不愿意看到的。前几年费了那么大劲就是为了启动民间投资。如今民间投资被启动了，如果措施不得当，又把民间投资打压下去的话，将来再想重新启动就难了。而且，现在中央领导层的决策比较注重协调各个社会集团的利益，不会让民营企业“单输”。所以8月份以来，中央领导人在多个场合都强调宏观调控过程中要注意保护好民间资本的投资积极性。经济界一些为民营企业代言的力量也一再建言中央，交通、能源、电力都是国家垄断的行业，正是垄断才带来了短缺和低效率，正因为短缺价格才上涨，根本解决办法是放松对民营企业的产业准入限制，鼓励竞争、增加供给，引导鼓励民营企业进入这些瓶颈行业，增加供给。但目前宏观调控正在关键阶段，批准民资新上钢铁、电解铝、水泥这些项目是不可能的。国务院的办法就是计划在年底之前出台鼓励非公经济“36条”，其核心内容就是加快向民资开放公用设施、军工等垄断产业，作为对民营企业的安抚和利益补偿。本报记者周凡（晓航／编制）（来源：金羊网）
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