上海正致力于服务业的发展，和江浙一带错位式经营，着重培养会展、金融、物流和贸易4大产业，重点扶持高科技的企业。

    关于上海轻工控股集团的故事，即将戛然而止。

    “留守的人员已经不多，大致在二三十人。集团就要解散，我们也 不知如何是好。”上海市肇家浜路的轻工大厦内，轻工控股集团总部的一位员工谈到这个话题，很是无奈。

    而9月28日和29日，轻工旗下的上市公司*ST大盈(资讯 行情 论坛)股份（600844.SH）和上工股份(资讯 行情 论坛)（600843.SH）不约而同的资产置换公告，似乎昭示了轻工控股的改制已经到了尾声，轻工控股不日将谢幕。

    解体

    9月29日，上工股份公告称，2004年9月27日，上工股份和控股股东轻工控股签订了《资产置换协议书》，上工股份将1.89亿的应收款项与轻工控股所持上海申贝66.03％股权中的56.03％股权进行置换。

    一天前，*ST大盈也发布了类似的公告：公司将以部分非经营性资产及负债与轻工控股持有的上海海文集团90％的股权进行置换。轻工控股指定子公司上海英雄实业承接*ST大盈置出的资产和负债。

    不难发现，两者的共同特点是，上市公司均是将自己的应收帐款或负债等和轻工持有的公司股权进行置换。“把好的留给上市公司，不好的留给自己。”轻工的一位人士评价。

    而上工股份和*ST大盈的实际控制人均为轻工控股。对此，隆瑞投资的董事长李晓春认为，这次的资产置换可以看作是轻工处置最后的资产。

    上海轻工控股集团成立于1995年12月，由原上海轻工局和上海第二轻工局合并而成，公司注册资本36.5亿，为国有独资企业。

    轻工控股曾是上海的骄傲，旗下的产品风靡一时，在计划经济的年代，轻工的产品，如凤凰和永久自行车、英雄金笔以及上工缝纫机等等，是当时的稀缺商品，并以其质量享誉大江南北。

    但市场经济条件下，轻工控股的经营情况并不如人意。2001年，轻工集团的亏损额甚至达到了创记录的5117万元。

    也就是在2000年前后，轻工开始革新：三年时间，将下属195家企业的经营、党群关系和税务关系实行属地化管理，分流了10余万职工。

    2002年后，轻工的效益开始好转，从上一年的亏损到当年1.47亿的净收益。而截止到2003年底，轻工控股的总资产是340.5亿，净资产为65.4亿，当年实现净利润8273万元。

    但“轻工控股依旧是散兵游勇”。上海经济发展研究所的沈所长认为，轻工控股当中，垄断型的企业、技术含量高的企业不是很多，“比较杂”。

    据悉，原来的上海轻工一局是市属中心企业，而轻工二局管理的是区级集体企业，两者合并，“犹如一盘散沙捏在一起，企业没有核心竞争力”。

    因此，按照上海市政府的要求，轻工控股下属的30家企业绝大部分下放到区级政府，轻工控股已经完成历史使命。

    抓大与放小

    不过作为上海市国资改革的一个典型，轻工控股的改制被称为“民资倾斜”型。

    2004年3月下旬，上海市市委、市政府联合召开的国企改革工作会议明确了上海国资国企深化改革的目标和任务：用两到三年的时间，完成市属控股公司和企业集团的改制。

    同时，这次会议明确了本次国资改革“以混合所有制为导向，不搞一刀切，实行分类改革”的原则。

    而轻工控股则是以“抓大放小”模式进行改制，其核心是分拆轻工。

    资料显示，轻工控股原有全资、控股、参股的子公司30家及工业企业500多家，其中上市公司8家，除了上工股份、*ST大盈之外，还有第一铅笔(资讯 行情 论坛)（600612.SH）、海立股份(资讯 行情 论坛)（600619.SH）、白猫股份(资讯 行情 论坛)（600633.SH）、上海家化(资讯 行情 论坛)（600315.SH）、凤凰股份(资讯 行情 论坛)（600679.SH）和上海梅林(资讯 行情 论坛)（600073.SH）。

    2004年2月开始，根据国资委等部门制订的方案，轻工控股下属的30个公司中，留7个，放23个。

    留存的公司主要是食品、日化行业的上海梅林正广和集团、上海白猫集团、上海家化集团、冠生园集团、上海轻工实业、上海轻工业对外经济技术合作公司以及上市公司海立股份。“这些属于抓大范畴。”

    而另外23家企业已经有21家下放到区级政府，其中包括4家上市公司。

    5月18日，轻工首先将6家公司下放到普陀区，这6家企业分别是上海英雄实业有限公司、海文（集团）有限公司、上海摩士达企业发展有限公司、上海照明灯具有限公司、上海塑料制品公司和上海包装造纸（集团）有限公司。

    6月24日，金山区政府同上海轻工签署了《轻工下放企业交接框架协议书》，轻工控股将下属的上海红双喜（集团）有限公司、上海玩具进出口有限公司、上海皮革有限公司、上海晟隆（集团）有限公司和凤凰股份五大公司整建制下放到金山区。

    7月8日，奉贤区举行“市区联手、抓大放小，轻工企业下放奉贤区迎送会”，上海开伦造纸（集团）有限公司、上海轻工玻璃有限公司正式入驻奉贤，上海申贝办公机械有限公司的部分股权也归属奉贤。

    7月16日，上海轻工将第一铅笔和上海工艺美术总公司两家企业整建制下放到黄浦区，原上海轻工在上海老凤祥的股份也划转给黄浦区。上海轻工持有第一铅笔国家股股权8332.8万股，占公司总股本的33.01％。

    7月28日，上海轻工将包括上工股份公司在内的二家企业下放到上海市浦东新区。上海轻工是上工股份的第一大股东。

    上海决策咨询委员会专职委员江上舟表示，1996年开始轻工就将一些企业下放到区里，但由于当时是将一些不是很好的企业下放，所以效果不是很好，“下放”也就没有推广。

    江指出，轻工的下放是属于政府划拨行为，改变隶属关系，不属于市场交易，所以不必在产权交易所公示。

    而对于上市公司和轻工的资产置换，江认为，轻工将好的资产置换到上市公司，也是国有产权改革的一种方式。

    大盈保牌

    上工股份的公告显示，上海申贝全称为上海申贝办公机械有限公司，成立于1993年4月19日，注册资金1.25亿。股权结构为，轻工控股和上工股份各占50％。

    截至2004年9月，上海申贝的净资产为2.55亿。但很关键的一个细节是，就在此次资产置换前，轻工控股以土地使用权向上海申贝单方增资。轻工这次增资的土地使用权评估价值为1.2亿，因此，增资后上海申贝合计净资产3.75亿。轻工控股的比例也上升为66.03％。

    轻工持有的56.03％的股权，对应的价值应当为2.1亿。不过双方约定，其价值以90％计算，即为1.891亿。按本次资产交换方式，轻工以56.03％的股权置换上市公司的等额应收款项。

    上工股份的一位员工告诉记者，轻工控股即将消亡，双方进行资产置换等于是轻工在解体前支持一下上市公司。

    公司董秘张一枫也称，按照上海申贝去年利润1000多万计算，上工在对上海申贝的投资将获得回报。

    而*ST大盈则早已是连续两年亏损，公司在2004年5月10日起带上风险警示的帽子后，一直在为保牌苦苦寻解。到2004年中期，该公司每股盈利仍为－0.048元，若2004年公司全年亏损，公司就要面临退市的窘境。

    关键时刻，*ST大盈将轻工旗下的海文集团揽入怀中。

    根据公告，大盈以3.29亿的置出资产交换轻工持有的海文集团90％的股权（价值3.3亿）。而大盈置换的资产和负债指定由英雄实业承接。英雄实业同时承诺，因履行该合同后发生的诉讼、纠纷或追索等情况，由英雄实业应诉并承担法律责任，而大盈股份无疑是免去了后遗症。

    *ST大盈的董秘沈雅芸称，这次资产置换后，公司预期2004年实现盈利140万，有可能避免被摘牌的尴尬。

    海文集团成立于1993年6月11日，前身为上海制笔公司，拥有英雄金笔厂、永生金笔厂、丰华圆珠笔厂、中铅一厂、中铅二厂、上海圆珠笔厂等一批制笔及零件加工企业。

    截至2004年6月30日，海文集团经评估的总资产为4.67亿元，负债为9967.54万元，净资产为3.677亿。“在轻工企业中是不错的企业。”

    而在股票市场，资产置换的效应已经显现，*ST大盈在资产置换公告后，股价连拉两个涨停。上工股份在公告当天也是涨了4.71％。

    食品集团新生

    “旧的不去，新的不来。”轻工的一位人士告诉记者，在这次基于“抓大”而保留的7家公司当中，还会有新的变化。

    有一点非常明确，上海国资调整的方向是国资要集中到三种行业、两类企业中去，即涉及国家安全、资源垄断、提供公益服务的行业，以及支柱产业中的骨干企业和新兴产业中的关键企业。

    华顿综合经济研究所的何振建主任表示，上海正致力于服务业的发展，和江浙一带错位式经营，着重培养会展、金融、物流和贸易4大产业，重点扶持高科技的企业。

    据透露，轻工这次“抓大”的基调是，做大做强梅林正广和集团：政府的思路是以梅林正广和为基础打造新的集团公司———上海食品集团。

    “不仅仅是梅林正广和，还包括冠生园集团。”长期研究上海经济发展的一位人士称，组建上海食品集团正在筹划当中，已基本定局，而且不光有食品，房地产和国际贸易也将放进公司，以提高食品集团的综合竞争力。

    以此说法，被保留的7家公司，上海轻工实业、上海轻工业对外经济技术合作公司，也可能置入食品集团。

    资料显示，上海梅林正广和集团公司注册资本：5.67亿元，经营范围：食品、包装容器，自营进出口业务，国内贸易，转口贸易等。2003年集团公司总资产为13.2亿元，净资产为5.5亿元。上市公司上海梅林在2004年中报时的净资产为8.12亿，上半年公司完成主营业务收入3.91亿元。

    而另外上海白猫集团、上海家化集团以及海立股份也将会有新的重组方案。