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拉脱维亚是一个私人资本有限的小国，非常希望外国直接投资成为其经济发展的主要动力。为吸引外国直接投资，发展地方经济，增加就业机会，引进技术与管理等，拉政府和各地区政府通过与各种商业组织合作，以多种方式为在拉建立企业的公司改善投资环境，提供经营便利，实施优惠政策。拉经济特区的建立就是其对外引资的主要方式之一。拉脱维亚共有4个自由经济区，其中3个坐落在温茨皮尔斯（Ventspils），里加（Riga）和利耶帕亚（Liepaja）港口。另外一个位于内陆地区的涅日克内（Rezekne）市。温茨皮尔斯自由港是拉脱
维亚重要的经济特区之一。该港口面积2623.94公顷，其陆地面积1240公顷，为全年不冻港，主要提供货物转运服务。2003年，温茨皮尔斯市政厅和温茨皮尔斯港务局，出于对本地区工业发展的考虑，联手在自由港内建立了工业园区，吸引来自木材加工、鱼类加工、石油加工的企业，并力求吸引轻工业和高新技术产业的企业。该园区注重发展电力、电信和排水等基础设施建设，并承建供制造业及附属产业使用的综合楼宇，为中小企业拓展他们的商业领域提供条件。园区内的企业可得到增值税减免，关税和消费税减免，以及在投资的50％回收之前公司所得税和房地产税减免80％的优惠。里加自由港是拉脱维亚又一个重要经济特区。全港总面积7337.7公顷，陆地面积为2520公顷。里加港80％的货物，运往或来自于独联体国家。34家搬运公司和34家船运代理公司在港内经营。该港全年都可以运作，年装卸量为2500万吨，货物主要通过集装箱运输。商品的构成分别是金属、木材、煤炭、化肥、石油产品和食品等。2002年，里加港通过了ISO9002质量标准。进入经济特区的企业需要符合该港口法律中所规定的条件，同时也可以享受到税率上的优惠。利耶帕亚经济特区建于1997年，占地3000公顷，位于拉脱维亚的利耶帕亚市市内，占据了利耶帕亚市近65％的领土。特区内包括有港口、工业园区、机场和前海军基地。从国家的角度出发，建立该经济特区的目的，主要是为了促进拉商业、制造业、船运业、空运业和拉脱维亚转口贸易的发展；而利耶帕亚市政府的目标，则是更多地吸引外来投资，以利于该地区制造业和基础设施建设的发展，创造新的就业机会。在特区内经营的公司可以享受某些优惠政策。如：公司所得税减免80％；房地产税减免80－100％；对施工工程、公共设施、天然气和能源的供给免征增值税，以及不征收石油产品的关税和消费税等。涅日可内经济特区的主要特点是，对在区内开展的金融活动可减免财产税、土地税、增值税和公司所得税。另外，该经济特区还为合作者提供“一到即营”代理服务，其中包括为公司选址提供建议，为公司办理投资手续提供帮助，以及为公司在当地选择适当的合作者提供服务等。目前，拉脱维亚经济特区内没有中国企业。但今年的9月18日，中国天津港同拉脱维亚的温茨皮尔斯港口签订了两港友好合作备忘录，从而成为中国企业与拉经济特区企业开展合作的开端。当今世界是一个开放的世界，参与拉脱维亚经济特区的开发与合作是中国经济和中国企业打开国门，走向世界，实施“走出去”战略的又一次机遇和挑战。对我国的经济发展将产生积极影响。首先，它将促进我企业进一步国际化。我国企业的发展应借鉴外国的文明成果，将他人的先进技术和先进经验作为我们发展的起点。第二，自2004年5月1日之后，拉脱维亚已成为欧盟整体中的一部分，但由于是新入盟国家，允许有一段时间的过渡期，所以其经济特区的优惠政策可保留到2017年。这将成为我企业在特区内经营或与区内企业合作的有利条件。第三，拉脱维亚市场虽小，但处于重要的地理位置。他既置身于欧盟市场，又存在于波海市场。并且与独联体国家，特别是俄罗斯有着紧密的联系和割不断的历史渊源。所以，我企业在这里将会有一个比较大的发展空间。但从总体看，拉脱维亚经济特区的基础设施建设比较薄弱，特区内现有的设备也都比较陈旧。各港口也都存在着开工不足的问题。如利耶帕亚经济特区，在前苏联时期是一个军港，对外完全封闭，后改成民用港口。由于资金缺乏，至今港口建设仍比较落后。如果我企业来拉经济特区投资会有比较大的投入。所以，我们建议可以先进行合作式的尝试。另外，中国企业与拉经济特区的合作还只是刚刚开始，对其地理、法律、经济、人文环境和贸易惯例等还需深入了解，因此，我们建议，在进行投资合作之前，双方企业要进行充分的接触，以科学的态度做好可行性研究。
（信息来源：驻拉脱维亚经商参处子站）
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