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党的领导干部是各级决策和执行权力的主要行使者，党的执政能力直观地体现在党的干部的作为上。因此，选拔出一支优秀的领导干部队伍，事关我们社会主义事业的兴衰成败。到底怎样才能选拔出优秀的干部队伍呢？笔者认为：完善干部选拔的各项制度是关键。
制度建设是马克思列宁主义建党学说的重要组成部分。邓小平同志指出，制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无
法充分做好事，甚至会走向反面。制度建设是一项带有长期性、根本性和全局性意义的重大任务，也是一项需要付出艰辛努力的系统工程。
首先，建立健全选人用人制度。选人用人制度是一项系统工程，需要整体规划，措施配套，在单项试验和局部突破的基础上，抓住改革中的重点难点问题，集中力量进行攻坚克难。只有对干部选人用人制度建设作整体和通盘的考虑，使各项制度不断得到健全和完善，成为一个配套的科学网络体系，才能发挥出制度的整体功能。推进选人用人制度改革，要注重调动和发挥好上下两个方面的积极性。一方面，要支持和鼓励广大组织干部大胆探索，勇于创新。凡是符合“三个代表”要求，有利于选贤任能的改革和探索，都要鼓励和支持。另一方面，切实注意加强调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验，及时把成功的、鲜活的、典型的经验上升为制度，并逐步推开。要规范干部选拔任用和初始提名程序、全面推进领导干部辞职制，从而不断建立健全选人用人制度，推进干部人事制度改革进程。抓住重点，规范操作，强化对选拔任用工作的监督。要把强化对干部任用工作的监督放在推进党的建设的大局来思考。一要建立与《干部任用条例》相配套的制度。对选拔任用的各个环节作出具体规定，将《条例》规定和要求细化到选拔任用的具体工作中，确保规范性，增强可操作性。二要建立选拔任用工作责任体系。完善干部推荐责任制、干部考察责任制，实行领导干部个人署名推荐责任制度。在专门设计的表格中，包括被推荐者的基本情况、推荐理由、拟推荐职务、与被推荐者的关系等内容，并要求署名。规定领导干部个人推荐要如实地反映推荐人选的优缺点，对推荐失真失实、造成用人失误的要追究推荐人的责任。三要坚持选拔任用工作年度抽查通报制度。
其次，健全机制，强化干部绩效管理。建立健全科学的领导干部绩效管理制度，对于建设富有生机活力的领导干部队伍意义重大。如何全面、客观、准确地考核评价领导干部履行职责的情况和取得的绩效，已成为一个亟待解决的问题。要建立健全“分解记实”实绩考核办法，通过设置年度目标任务、实施过程记实和年终实绩考核等环节实施考核，逐步形成一套较为科学严密、简便易行的领导干部实绩考核办法，把考核结果作为使用干部的重要依据，促使领导干部把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来。努力落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，真正把人选准用好，不断增强领导干部队伍的生机与活力。不断加大公开选拔领导干部力度，把干部的决定权交给群众，变小范围的“伯乐相马”为面向全社会的“赛场选马”，努力开创百舸争流、人才辈出的新局面。
再次，要实行以“票决制”为核心内容的干部民主决策制度。讨论决定是选拔任用干部中的重要一环，在整个干部选拔任用工作中起着决定性的作用。如果在这一环节不能坚持民主集中制原则，不完善民主决策制度，不实行集体决策，必然导致“一把手”的决定权难以制约，使“一把手”的个人意志以集体的名义体现出来。一是在“票决”前扩大民主，充分征求各方面意见。规定在“票决”前，没有在一定范围内充分交换意见的不上会，没有听取纪检监察等有关部门意见的不上会。二是实行无记名投票表决制。在投票表决时，“一把手”和班子其他成员都是平等的，都只有一票。三是积极试行全委会“票决制”。
最后，建立健全有效的权力制约监督机制。对权力必须进行必要和有效的制约监督，否则就有可能导致权力的滥用和腐败。我们应在借鉴和吸收人类政治文明有益成果的基础上，从我国国情出发，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，在干部选拔的各个环节加强对权力的监督。强化对领导干部特别是“一把手”的监督。领导干部特别是“一把手”在单位中处于核心地位，加强对领导干部的监督是建设一支高素质干部队伍的关键。要坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，使领导干部自重、自省、自警、自励，自觉接受监督。（来源：经济参考报）
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