银监会加强商业银行内部控制：各机构应分权制衡

　　中新社北京九月三十日电 (记者 魏晞) 中国银监会今天称，将规范和加强对商业银行内部控制的评价，促其建立内部控制体系，保证商业银行安全稳健运行。

　　银监会今天发布向社会征求《商业银行内部控制评价试行办法(征求意见稿)》意见的公告，提出：商业银行应建立以股东大会、董事会、监事会、高级管理层等为主体的公司治理组织架构，保证各机构规范运作、分权制衡。

　　所谓分权制衡，包括完善股东大会、董事会、监事会及下设的议事和决策机构，建立议事规则和决策程序；明确董事会和董事、监事会和监事、高级管理层和高级管理人员在内部控制中的责任；建立独立董事制度，对董事会讨论事项发表客观、公正的独立意见；建立外部监事制度，对董事会、董事、高级管理层及其成员进行监督。

　　银监会同时表示，商业银行应制定内部控制方案。内部控制措施策划方案应包括相关层次的职责与权限；控制的策略、方法、资源需求和时限要求。同时，内部控制措施若涉及到组织结构、流程、计算机系统等方面的重大变更，应考虑采取此种措施后可能产生的新风险。完