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对西班牙埃尔切焚烧中国鞋事件的思考


http://finance.sina.com.cn 2004年09月30日 12:09 商务部

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  9月16日,价值数十亿元价廉物美的温州鞋,仅仅因为每双比当地鞋便宜3欧元,在“欧洲鞋都西班牙埃尔切被某些歹徒付之一炬。随后连续出现来自当地鞋厂或鞋商的暴力威胁,或针对华商的游行。虽然经我国政府向西班牙政府严正交涉,中国鞋商已受到西班牙警方和我国使馆保护;虽然西班牙普通居民也不齿于这种行为并欢迎价廉物美的中国鞋;但对这种激烈事件,如同资本主义早期捣毁机器的现象不能简单地解释为少数个人孤立或偶然的犯罪一样,必须进一步找出它的社会经济根源,并从根本上制定应对战略,确保我国产品出口的
稳定增长并跨上更高台阶。

  制鞋工业在欧盟属于夕阳工业。欧盟的统计是将制鞋业和皮革加工一起列入纺织工业。从1991年到2001年,欧盟纺织工业增加值只增长了5%,而同期整个欧盟制造业增长了51%。结果,它在后者的比重从6.3%下降到4.5%,其中制鞋只占0.6%。这10年中,纺织工业生产率提高了32%,因此就业减少了28%,即100万人左右。此前80年代也大约减少了这么多。2001年只剩下325万。西班牙是欧盟仅次于意大利的第二大制鞋国。2001年皮革加工增加值(其中制鞋约占三分之二)约13.7亿欧元,占欧盟10%左右;就业6.6万人,占11.2%。它的平均生产率低于欧盟平均水平。从业人员年均工资约1.5万欧元(约合15万元人民币),竞争力当然远逊于温州。据业界分析,温州鞋竞争形势如再持续5年,西班牙整个鞋类销售渠道势必重新洗牌,西班牙鞋很可能被赶出西班牙。他们当然不能容忍这种前景。

  埃尔切事件使人很容易回想到6月17日世界47家纺织品服装协会负责人的布鲁塞尔聚会和7月21日美国各纺织品服装协会和工会的华盛顿集会。他们的矛头都是对准后配额时代的中国。所不同的是没有放火,而是扬言要把美国每一个纺织工人政治化。

  一个时期以来,我国产品价廉物美的强大竞争力引起了相当一些国家同行的恐慌。他们拼命游说,危言耸听,把中国妖魔化。而我们不少企业往往只注意埋头开拓市场,满足于销售额的猛增,不知祸之将至。这是很危险的。应当清醒地看到,我国产品特别是鞋类这样劳动密集型产品在欧美市场的跨越式扩张,面临着三重矛盾交织,而且很可能日益加剧。一是同进口国同类产业的矛盾。过去30年来,西班牙的鞋都就业减少了30%。如前所说,这是生产率提高的结果,但制鞋业不这么看,他们归咎于来自中国的进口。西班牙仅是欧盟鞋业的一部分。更大的是意大利。这个昔日的世界皮鞋王国,今年1-5月该行业就业就减少了6000人。归咎于中国是迟早的事。必须充分估计到,他们同我国产品的摩擦将是长期的、复杂的。

  二是同进口国政府的矛盾。不要以为,西班牙政府在埃尔切事件中站在中国鞋一边。它们只是保护外国人的安全,处理违法暴力攻击。归根结蒂还要为自己的选民服务。不难发现,整个事件前前后后,西班牙政府并没有说过赞扬中国鞋的话。政府要做的是贸易手段和行政手段。根据欧盟相关法律,当本国某一产业因进口显著增长导致产量下降、失业增加时,可以采取临时限制。或者当地业界提出反倾销指控,政府进行调查。一旦发生,由于欧盟不承认我国市场经济地位,裁定依据就要根据第三国的类似产品,对我非常不公。这类案例越来越多,且同美国类似。我国彩电被裁定倾销,直接原因也是对美出口增长太快。还应看到,欧盟正在强化SA8000的社会责任标准和环境标准,进入市场的门槛很可能越来越高。

  三是同欧盟周边地区供应链的矛盾。欧盟面对纺织品、服装、皮革、制鞋等夕阳工业的衰落,并没有袖手旁观。其采取的主要措施有:大力推进技术革新,特别是面料和设计革新;扶持劳动力密集地区的相关产业,提供优惠贷款等,从而不断提高自己的竞争力。在此基础上,更重要的是整合供应链,以设计、销售带动加工供应商的组合。特别是注重加大从欧盟10个新成员国的供应。这10个国家也是制鞋业的潜在竞争对手。他们年工资成本在3000-5000欧元左右,显著低于西班牙、意大利,同我国产品更接近。但他们在欧盟本土,没有障碍,且商业习惯和文化相同。这是欧盟自己的供应链,也是同我们的矛盾敏感点。

  一个时期以来,我国产品强大的成本竞争力,引起了欧盟、美国、俄罗斯等相当一些国家和地区的保护主义回潮。我们当然应该继续发挥我国这一强势,争取出口的持续较快增长。但另一方面,所有这些形势表明,低价、低档的出口竞争模式有很大的局限性和风险,而且毕竟是过渡性的,接下来可能被成本更低的供应国取代。这一模式已经快要走到尽头。为了保障我国劳动密集型产品出口增长的可持续性,必须研究确定新的战略,走技术进步和高档化道路,走海外投资和双赢道路。

  首先,政府应当进一步起到保护我国企业和产品在国际市场合理竞争的权益,更加有效地同对方政府合作,帮助它们引导夕阳产业的结构调整。同攻击我国商人和产品的事端坚决斗争,同阻碍我国产品正常销售的贸易保护行动进行有力交涉。

  第二,我国经销同一市场的企业,应该更有效地组织起来,建立行会、协会。一方面代表和维护成员合法权益,成为东道国的一个利益集团。另方面进行有力的行业自律,维护市场秩序。

  第三,积极同东道国夕阳工业合作。一种做法是收购当地经营不善的企业,同国内总部进行总体资金和销售运作,盘活它的过高成本,保留它的原有就业;同时利用它现成的经销渠道,扩张自己。上海海欣集团曾整体收购美国格利奴集团纺织分部,只换了总裁,其余留任,全盘接受了它的销售渠道、46个品牌和两个面料厂。纽约一些制衣厂也同上海、福建企业合作。前者负责设计,后者加工,急的定单又由前者生产,销售渠道共用,结果双方满意。因此,应当积极探讨方式灵活的双赢之路。

  第四,考虑在欧盟、美国及它们供应链地区建厂。例如欧盟新成员国。80年代初日本汽车曾使美国汽车工业焦头烂额,双方贸易摩擦非常尖锐。后来日本采取在美国投资设厂的战略,而且逐步同福特、通用联手。例如丰田、本田、日产品牌的一些车,实际是福特、通用生产的。结果双方摩擦得到比较好的解决,日本汽车企业则变得更加强大。丰田车已成为北美市场销量最大的单一品牌,其销量甚至超过了日本本土。这应当是我国企业的可取战略。当然,投资海外,在当地市场立足,有一整套法律、惯例,必须做到完全本土化。这需要另外专门讨论。

  第五,走高档化道路。海尔在美国基本上没有靠低成本的低价竞争。相反,它在美国市场开发并销售的三种酒冷柜,价格显著高出当地产品的平均水平。销量则占前三名,并成为美国权威专业杂志的封面产品。我国的鞋也好,服装也好,家电也好,应当瞄准先进技术、面料、设计和制造工艺,全面提升自己的档次,同当地产品主要不是进行价格竞争,而是整个优质的竞争。

  第六,融入当地主流社会,参与当地相关行业协会,同当地企业、政府官员、律师业、会计师行、媒体、学校建立全面合作关系,成为当地社会一员。这不仅有利于加强沟通,避免或减少矛盾,而且有利于企业自身的真正国际化发展。






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