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深圳消息 深圳证券交易所总经理张育军昨天在中兴通讯(资讯 行情 论坛)股份有限公司指出，上市公司是投资者权益保护的身体力行者，特别是优秀的上市公司，一定要充分意识到自身肩负着更重的社会责任，自始至终把社会公众股股东权益保护放在首位，做公众股东权益保护的典范。
张育军是在出席由深交所、上海证券报、国信证券联合举办的走进深市上市公司大
型调研活动时作上述表示的。他说，近两个月来，通过三方的共同努力，调研组对8个省市15家上市公司进行了深度系列报道，基本上达到了宣传深市上市公司的成长进程，弘扬优秀上市公司文化，推广价值投资理念的目的。这15家上市公司有个共同的特点，即建立了比较完整规范的现代企业制度，注重对投资者回报，注重保护公众投资者的利益，成长性突出，初具蓝筹公司风范等。2004年上半年这15家公司每股收益、净资产收益率、净资产的平均值分别为0.37元、10.41%、3.54元，较深市整体高出206%、124%、36%；从2003年全年情况看，15家公司平均每股现金分配预案0.28元，较深市整体高出248%。优秀上市公司已经成为深圳证券市场稳固的基石，成为深市投资价值的源泉。
张育军在讲话中强调，加强投资者权益保护是上市公司实现可持续发展和资本市场走出困境、健康发展的必由之路。对于上市公司而言，加强投资者保护对于提升公司价值、完善公司治理、提高企业绩效具有积极影响；对于资本市场而言，良好的投资者权益保护机制，有利于提高资本市场的运作水平和效率，进而促进国民经济结构调整、防范金融风险、促进经济增长。在我国证券市场存在二元股权结构的大背景下，通过向社会公众股东提供有效的保护，以达成与其控股股东之间的利益平衡关系，目前已经成为业内共识。建立并完善公众股东权益保护机制，就上市公司而言，应着重把握四个要点：一是要保障公众投资者对重大事项的决策权。如进一步拓展重大事项的内涵，赋予公众股东更广泛的话语权；适当降低公众投资者请求召开临时股东大会或者在股东大会上提出临时议案的持股比例要求等。二是要保障公众投资者的知情权。如要求上市公司除履行强制性信息披露义务外，还应披露各董事或监事提名人的基本情况、直接或间接持股比例以及提名人与各董事或监事之间、各提名人之间的关联关系，以及上市公司最终实际控制人的详细资料。三是要保障公众投资者分享公司增长的成果。如鼓励上市公司以现金形式进行利润分配。四是要发挥独立董事保护公众投资者权益的作用。如鼓励上市公司在公司章程中规定董事会成员中独立董事占半数以上。
张育军指出，日前中国证监会就《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》公开征求意见，表明我国证券市场对公众股东权益的保护达到了一个全新的高度。为了配合这项政策的落实，深交所已经或将要推进六个方面的工作：一是优化上市公司网络投票系统，为公众投资者进行网上投票提供技术平台；二是利用现代网络技术，为上市公司开展投资者关系管理工作提供便利；三是继续举行多种形式的投资者教育活动，帮助公众投资者掌握必要的法律知识，提高公众投资者运用法律手段维护自身合法权益的意识和能力；四是继续组织董事及独立董事培训、董事会秘书资格培训、投资者关系管理研讨会、投资者网上接待日等活动，对上市公司及其董事、监事、高级管理人员进行公众投资者权益保护教育；五是丰富上市公司诚信档案，客观记录上市公司保护公众投资者权益的情况，在此基础上实行分类管理；六是进一步完善投资者保护的自律监管体系，在交易所三大规则基础上结合市场新的情况，完善业务规则和指引，推动合约式监管。
上海证券报记者 殷占武
具体措施：
证监会就《关于加强社会公众股股东合法权益保护的若干规定（征求意见稿）》公开征求意见
关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定(征求意见稿)
《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定(征求意见稿)》的起草说明
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