央行思路“大调整” 利率将成新宏观调控手段 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年09月29日 13:45 中华工商时报 | |||||||||
    在宏观调控告一段落后,中央政府的宏观调控方式面临着调整。     毫无疑问,行之有效的行政手段,在快速实现调控目标的同时,也会对经济运行产生伤害。长时间使用非市场手段对经济进行干预,不利于企业的微观运营,更会打击大规模兴起的民间投资。
    我们看到,中国人民银行的调控思路正在进行调整,从某种程度讲,市场化的管理方式可能成为未来央行调控经济的主要方式。     日前召开的央行货币政策委员会第三季度例会认为,下一阶段要按照加强和改善宏观调控的要求,灵活运用多种货币政策工具,掌握好调控力度,进一步发挥市场机制对资源配置的基础性作用,继续合理调控货币信贷总量,着力优化信贷结构。     “进一步发挥市场机制对资源配置的基础性作用”,是央行过去很少提及的话语,此次央行货币政策委员会对市场机制的强调,意味着央行将改变宏观调控的方式,并会加强市场化的手段。     对于央行态度的改变,我们感到鼓舞。     可以预计,央行在接下来的宏观调控中,会灵活运用多种货币政策工具,对货币供应量和银行信贷总量进行管理。除了使用调整准备金比率等数量型工具外,央行也会使用利率这种价格型工具来影响资金市场的供求关系。     通过调整资金价格,即调整市场利率来改变资金市场的供求,显然有利于资源的市场化配置过程。企业透     过利率信号,可以清楚地对资金价格走势作出判断,对投资所产生的成本和收益进行比较,从而更有效地对是否进行长期投资作出独立判断。     使用利率手段调整银行信贷总量,不仅可以起到优化资源配置的作用,还可以有效地改善信贷结构。     一段时间以来,银行系统为了贯彻中央进行宏观调控的政策,为了减少信贷规模,采取了人为减少总量供应的办法,并在压缩银行信贷的过程中,集中减少了短期流动资金的供应,而同时维持着中长期信贷的投放。这种作法,短期看来减少了信贷供给,但其实质上并没有真正抑制投资需求。而在另一方面,又造成企业流动资金吃紧的局面。因此,调整信贷结构,优化信贷结构,已成为央行近来改变宏观调控的重要目标。显然,有效使用利率手段调整信贷结构,是央行必然的选择。     使用利率等市场化手段调控宏观经济,将是央行改变宏观管理模式的重要选择。我们在积极看到央行调控思路出现转变的同时,也希望央行能够加快利率市场化的改革步伐,并加快推动汇率制度的改革。     无疑,央行调控思路的改变,不仅对经济生活会产生积极影响,也会对中央政府改变经济管理方式,建立市场化的的宏观经济调控制度带来积极意义。
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