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本报讯按现行汇率计算，2003年我国的单位产出能耗比美国高出2.3倍，比日本更是高出5.1倍。即使与人均GDP水平相当的国家相比，我国单位产出能耗也比菲律宾高出1倍以上，比埃及高出44%。事实表明，我国的循环经济发展进程与国外存在着巨大的差距。
有关专家忧心忡忡地指出，按照现有的能源消耗状况和我国循环经济发展现状，将无法实现到2020年按规划我国GDP再翻两番的目标。
国家发改委主任马凯在28日召开的全国循环经济工作会议上披露，综合来看，我国的资源利用效率存在“四低”：资源产出低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低。目前发达国家循环经济的发展已经在四个层面上展开：一是以美国杜邦化学公司为代表的企业内部循环利用模式，通过厂内各工艺之间的物料循环，减少物料的使用达到少排放甚至“零排放”的目标。二是以丹麦卡伦堡生态工业园为代表的企业间或产业间的生态工业网络，使一个企业生产的废气、废热、废水、废渣成为另一个企业的能源和原料。三是废物回收和再利用体系。如德国的包装物双元回收体系（DSD）和日本的废旧电器、汽车、容器包装等回收利用体系。四是社会循环经济体系，日本等国已在这方面作了规划。这将成为国内学习的重要方向。
国家有关部门已经确定我国近期循环经济发展的目标，即到2010年，建立比较完善的循环经济法规法律体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束体制；建立循环经济评价指标体系，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。力争重点行业资源利用效率有效大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业；重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制；形成若干符合循环经济发展模式的生态工业（农业）园区和资源节约型城市。
作者：方烨 高露
（来源：经济参考报）
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