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近日，南部非洲关税同盟（SACU）指出，计划于本年底签署的美与SACU自由贸易协议（FTA）不应包括贸易与投资内容，因为谈判双方在贸易与投资领域存在严重分歧。SACU建议，美与SACU自由贸易谈判应集中于农业、工业市场准入及服务业方面。
但美国却坚持认为不能向国会提交一个不完整的FTA，FTA谈判必须包括劳工权益、知识产权保护及贸易与投资等所有领域。有关人士指出，由于SACU－博茨瓦纳、莱索托、纳米
比亚、斯威士兰和南非－国家投资体制各异，因此以美国提出的文本为基础开展谈判有一定难度。另外，美国在美－SACU投资谈判文本中提出的要求比以前任何FTA谈判中的都要详细。
SACU一直致力于推动就开放某些市场领域进行谈判，并且拒绝了美国在亚特兰大举行的最新一轮磋商中提出的“混合方式”（hybridapproach），即：先允许SACU国家有选择地逐步开放一些市场，然后再过渡到开放所有市场。
美国提出，在SACU结束与欧洲自由贸易协会（EFTA）谈判后，美与SACU高官立即在日内瓦举行FTA谈判，但该建议遭到了SACU的拒绝。之后，美国与SACU一直未就在何时何地举行第七轮磋商达成一致。
（信息来源：驻美国经商参处子站）
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