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内容摘要：近年来英国经济一直保持了稳定增长，英国财政部长布朗对世界经济及欧盟经济的看法，也令人瞩目。本文综述了英国财长关于世界经济不稳定增长以及欧盟经济必须改革等主要观点。
针对世界经济脆弱且不均衡的复苏，官邸位于唐宁街11号的英国财政部长戈登?布朗认为，欧盟经济改革10年计划进展缓慢。
一、世界经济增长不稳定
1、世界经济增长不平衡状况是一个挑战。美国、欧盟与日本的经济增长差异较大。过去10年中，欧盟经济只有一年实现了3%的增长，而美国年均增长3%。过去3年中，欧元区经济累计增长仅为3%，意大利为2.5%，德国只有1%；而美国经济增长5.5%，英国经济增长了6%。2004年欧盟经济增长可能只有美国和日本的一半。预计明年欧盟经济增长仍将慢于美国和英国。
2、石油价格高攀。1999年，国际石油价格为每桶10美元，但目前超过了40美元，8月份曾经攀升至近50美元。
3、世界经济脆弱的根源不清楚。欧盟称之为美国经常账户问题，原因是美国经常账户持续不平衡依然蕴含风险。美国则称之为欧盟经济增长问题，原因是欧盟经济增长疲软是造成不平衡的根源。
4、其他因素。一些新兴市场经济体公共债务庞大，日本金融与企业还没有根本性改革等。
二、推进世界经济稳定增长的措施
首先，稳定国际油价。欧佩克各成员国部长采取必要行动，使国际油价达到与世界经济持续增长相一致的水平，以实现该组织在石油价格走廊上做出的承诺，确保高油价不会导致世界经济复苏逆转，而使所有国家受损。
其次，实施积极的宏观政策。主要经济体应该像英国那样，实施前瞻性的货币与财政政策，这样能促使最有利于稳定与经济增长的环境形成。
再次，促进世界贸易发展。世界经济强劲增长离不开世界贸易的发展。前几年在世界经济低迷期，世界贸易20年来首度零增长。为此，必须在8月份达成框架协议的基础上，尽早使新一轮多边贸易谈判达成最终协议。预计协议达成后世界贸易额将增加5000亿美元，其中三分之二以上来自发展中国家。
三、欧盟经济必须改革
面对世界经济增长的不稳定性，欧盟有责任站起来迎接挑战，大胆推进自由化，在经济改革上做出新的承诺。
第一，改革《稳定与增长公约》。随着全球性结构调整步伐的加快，全球化进程正迫使各国进行经济改革。如果欧盟希望实现稳定，并对更平衡、更可持续发展的世界经济增长做出贡献，那么必须改革《稳定与增长公约》，这样才能反映出投资、经济循环周期和各成员国可承受的债务水平等。
第二，加快欧盟单一市场建设。欧盟竞争政策必须中立，不受政客左右。应积极主动地鼓励和推动公平竞争，在削减政府援助方面设定新的目标，将未来援助的方向转移到市场导向的事业上，如支持研究和开发，而不是提供造成亏损的补贴。
第三，打破贸易壁垒。欧盟应抛弃眼光拘泥于内部、缺乏灵活性且僵化的旧的贸易集团式的做法，全身心地迎接一个全球化的欧盟，即一个不断改革、灵活、放眼外部、并具有竞争力的欧盟，与全球其它地区建立更好的贸易关系。
第四，放松管制。目前40%的新规则是欧盟制定的。应恰当地把解除管制、减轻企业监管负担放在首要位置，提出一个针对所有规则的可以量化的严格竞争力测试计划。这样可以时刻保持规则标准与灵活性之间的恰当平衡，可以解决多年来积累下来的过于累赘的规则问题。
第五，设定欧盟预算上限。欧盟委员会增加30%预算的提议令人无法接受，没有哪一位财政部长能在自己国内实现这样的预算增加水平，应抵制宏伟但不实际的预算。欧盟预算可将重点放在灵活性上，考虑刺激欧盟企业发展，提高劳动生产率，培养欧盟在全球竞争中所需要的技能，以及增加欧盟经济灵活性所需的措施。（驻英国使馆经商处徐清军2004-09-27）
（信息来源：驻英国经商参处子站）
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