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风险防范:遭遇反倾销调查,咋办?


http://finance.sina.com.cn 2004年09月27日 09:42 金羊网-民营经济报

  随着我国加入WTO后,各国对我国出口产品所设置的关税壁垒的限制将越来越弱,取而代之的是花样百出的非关税壁垒,反倾销调查就是其中最常见的一种。如果你遭遇上了反倾销调查,不妨听听专家的意见。

  当听到对方有反倾销的谣传时

  美国反倾销调查的发起,一般是在美国国内某产业向反倾销主管当局提出反倾销起诉,经该部门审核后,如果起诉书符合反倾销起诉的条件,并提供有利的证据,该部门即决定发起反倾销调查。

  当听到对方有反倾销的风声时,应当特别小心,可能对方正在为提出反倾销而准备有关的证据,因此出口企业要注意调整出口战略,可以采取的具体措施有:

  (1)对该国国内生产商进行全面调查,如生产、经营状况等,以考虑对方是否可能提出反倾销起诉;

  (2)对该国进口数量进行调查,根据我国出口的总数量,分析我方所处的地位,为采取进一步的措施做好准备;

  (3)如果我国出口的数量比较少,则可以考虑暂时放弃该市场,以避免受到牵连。

  (4)如果无法避免受到反倾销的影响,则尽量提高或控制出口价格,以期在反倾销应诉过程中有个好的结果;

  (5)注意控制出口报价或还价,防止对方为取得我出口价格的资料而诱导我方报价;

  (6)有条件的话,主要出口企业应当联合起来,商量可能采取的措施,因为反倾销调查是针对一个国家的出口数量,而不是某个企业的出口数量。

  (7)与对方进行沟通协商,给予适当的承诺,尽量避免反倾销的发生。

  对方反倾销起诉书已经递交时

  首先,企业要了解该起诉书中的调查期间(一般为1年),对所有出口到该国的出口合同进行统计,核对每一张发票的开据日期,以确定在该调查期间内是否有向该国的出口合同。如果有,则应当参加反倾销应诉;如果所有出口该国的出口合同的发票是在调查期间之后,则没有应诉的资格,应当申请参加新出口商复审。

  1.如何正确处理签订的出口合同一般来说,考虑到反倾销税的追溯征收,可能对该产品的进口商造成的最坏影响,是从倾销的临时裁决(或初步裁决)日往前追溯90天征收反倾销税,即一般情况下,在起诉方递交起诉书后的70天内,出口并到达该国的产品不会受到反倾销税的影响。

  如果起诉方没有提出存在“紧急状况”时,则从递交起诉书后的160天内进口的产品不会受到反倾销税的影响。

  另外,商务部在对是否存在“紧急状况”进行裁决时,是对每一个企业进行裁决,而不是对某个国家的进口产品进行裁决,因此,如果该企业没有在短期内大量出口调查产品,则其出口的调查产品不会受到追溯的影响。

  2.如何聘请律师律师在应诉过程中起着至关重要的作用,要聘请有反倾销经验、熟悉行业基本知识、我国基本国情及法律的律师。因为反倾销的特点是时间长、法律规定很复杂、专业性强,还涉及到产品生产问题、财务会计、管理等一系列问题,因此,如果律师有反倾销经验,则会对反倾销调查中各个阶段的要求及关键所在了如指掌,才有可能对企业应诉进行全面、正确、及时、准确的指导,才能提高应诉效率、应诉质量。

  3.在聘请律师时,应当注意以下问题

  (1)律师事务所和律师的反倾销经历;

  (2)涉及到的应诉企业的数量和律师人数的安排;

  (3)企业单独聘请还是统一聘请;

  (4)律师是否对该行业有所了解;

  (5)是否有比较好的中国律师或顾问共同参与;

  (6)律师费用是否合理。聘请律师后,要求律师应给企业一个详细的案件进度表,以及各阶段的主要工作及要求,同时应说明各阶段之间的相互联系和注意事项,并及时指出各阶段工作的主要任务,解决的问题,使企业做到心里有底,便于及时安排人力、物力,准备好应诉工作。

  4.应诉企业的反倾销组织、协调工作如何安排反倾销应诉关系到企业应诉的结果的好坏。因此,在外界条件具备的情况下,企业内部的各部门之间的组织、协调工作相当重要。因为反倾销应诉要提供的资料涉及到企业的方方面面,因此,在应诉过程中,企业应根据情况,成立反倾销应诉工作班子,而不能仅由外贸部门的业务人员负责准备。该班子由领导小组和工作小组组成,即由高级管理人员和中层管理人员组成领导小组,由具体工作人员组成工作小组,便于各部门之间进行协调。同时,在这过程中要有一个具体答卷负责人,该人要负责与律师、企业内部各部门、政府主管部门等保持联系,起到上下对接的作用。对于各部门递交的材料,应当由企业的主要财会人员进行审核,做到相互之间严格一致,并应符合问卷的要求。

  上海宝生律师事务所 张振安(子琦/编制)(来源:金羊网)






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