庞仕影
国庆前后,随着宏观调控逐渐由强硬措施转向温和控制,各地的新盘都将把握时机争相上市。用公积金圆住房梦是很多市民的心愿,如何减少概念先行的政策的出台,切实从普通人的利益出发改革公积金制度,是当下第6城市群的决策者们必须面对的。
谈到公积金贷款政策的未来,陈晟一直是个乐观派。“公积金是法律允许的融资方式,理应在房贷中发挥更大的作用。”但是,公积金一定是本地化的,不存在城市群各成员间的“共享”,那么公积金改革的出路无外乎政府更多投入或者引进更为先进的运作模式。
南京市住房公积金管理中心办公室陆主任在接受采访时说过,“推行住房公积金制度,就是为了逐步形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房的筹资机制。”既然国家、集体和个人都是同一条船上的乘客,那么国家可以做的似乎不应仅限于制定利率。
“宏观调控下,鼓励消费与抑制投资是两件并行不悖的事情。”
浙江大学房地产研究所的赵杭生教授分析道。如果公积金贷款政策能够进一步放宽,市场的有效需求就会得到更大的释放。宏观调控为过热的楼市滤去了泡沫,其实正是在为公积金改革创造条件。
体制的整体优化对于公积金贷款的未来所能产生的影响将远远大于任何一项地方性措施。在国外,公积金是住房贷款的重要来源,主要有新加坡式、德式和美式三种。新加坡式公积金购房贷款运作模式是当前国内各大城市最普遍的运作模式,天津的住房储蓄银行则是德国模式在中国的首次尝试,而以品种多样性取胜的美式公积金贷款模式至今在第6城市群没有找到“吃螃蟹的人”。
公积金贷款品种和模式的多样化,正是市场经济多样化的体现。风险控制下的中国尤其是第6城市群的公积金贷款改革,应该走各城市独立规划的道路。第6城市群互动不应该成为一张商标,束缚住每个城市根据各自不同的资本运作进行公积金改革的尝试。
《国际金融报》 (2004年09月27日 第十五版)
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