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国际金融报记者 李峻岭 发自北京
国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会日前在吉林省吉林市召开了吉林省大用户直购电试点方案审查会。会议审议并原则通过了吉林炭素有限责任公司向吉林龙华热电股份有限公司直接购电试点实施方案。该方案是《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》印发后全国第一个审议并原则通过的直购电试点实施方案。
《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）明确提出，“十五”期间，在具备条件的地区，开展发电企业向较高电压等级或较大用电量的用户和配电网直接供电的试点工作。按照国务院5号文件的要求和国务院电力体制改革工作领导小组的统一部署，经过调查研究和广泛征求意见，2004年4月，国家电监会、国家发改委联合印发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》（电监输电[2004]17号），以保证试点工作规范、有序开展。
随着我国电力体制改革的深入进行，电力市场化程度不断提高，我国电力市场将逐渐出现多种运营模式。大用户直购电作为其中一种重要的模式，正越来越引起人们的关注。
我国电力体制改革的最终目标是发电、输电、配电、售电四个环节完全分开。目前，我国发电侧市场化改革已取得初步成效，但供电侧的垄断经营仍没有被打破，成为阻碍电力用户与发电企业之间按照市场行为合作双赢的“瓶颈”。
大用户直购电模式的建立，是探索输配分开、电网公平开放的有效途径和办法。在大用户直购电模式下，发电企业与大用户之间通过市场行为签订直接供电协议，既可以架设单独线路，也可以选择通过公共电网供电，只需支付少量的过网费，大大降低了大用户的购电成本，提高了企业效率。大用户向发电企业直购电的前提是建立输配电定价机制，大用户应和发电厂一道向电网企业支付接网费和过网电费。
《国际金融报》 (2004年09月27日 第二版)
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