上海首推产业用地指南

　　新华社记者 徐寿松 发自上海

　　顺应国家宏观调控，上海日前正式推出《上海产业用地指南》，用五项用地评估标准，严把工业建设用地审批关。这表明上海对开发区的整治已由事后的“门户清理”提升到事前的“标准遴选”。而政府用“指南”的形式规范产业用地，这在全国尚不多见。

　　记者从上海市经济委员会获悉，《指南》设置了包括建筑容量率、投资强度、土地单位面积产出率、建筑系数和行政办公及生活服务设施用地所占比例共5项指标，作为产业用地的评估标准。政府在审批工业建设项目用地时，建筑容量率、投资强度、土地单位面积产出率三项指标一般控制在不低于所在行业的推荐值；建筑密度不低于30％；行政办公及生活服务设施用地应根据项目的建设规模合理确定，但单个工业建设项目行政办公及生活服务设施用地之和原则上不得超过工业项目用地总面积的5％。

　　据悉，目前《指南》已在上海松江、嘉定、青浦等区进行了评估试点，收效良好。今后，上海市各区县将按照《指南》中所设置的5项标准进行工业建设用地项目的审批。上海市将根据产业发展的实际情况，每年对《指南》作一次修订，每两年发布一次新标准。

　　《国际金融报》 (2004年09月24日 第十三版)