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者马璐瑶23日重庆报道】23日－24日，由新华人寿保险股份有限公司组织策划的“农村征地养老保险专题研讨会”在重庆召开，与会人员积极探索寿险公司解决失土农民养老问题的途径。
随着城市城镇化、工业化发展进程的加快，征地补偿金的使用安排一直存在诸多的矛盾的困惑。农民在城镇化过程中失去赖以生存的土地，得到了一次性征地补偿金。然而，多
达几万元的补偿金相当于一户农民几年的劳作收入，一些农民突然拿到这笔“巨款”后往往不能合理有效使用，很快花光之后生活就难以为继，于是又向政府伸手要补偿，最终形成“补偿”－“花光”－“又要补偿”的恶
性循环，增加了政府财政负担，同时严重影响了基层社会稳定。
为了破解三农问题的这个瓶颈、并解开这个“死结”，重庆市依托商业保险解决社会问题，探索出“政府＋保险公司＋农民”的补偿金发放新模式。
据重庆国土部门估算，今后5年内，重庆市将征地约35万亩，需要安置的人员约为50－60万人，这就意味着被征地农民养老保险业务潜力巨大。
土地是我国多数农民赖以生存和养老的重要保障，失去土地后，农民收入来源的不确定因素增加，老年生活风险加剧，但现行的城镇职工社会养老保险无力考虑和承担失土农民的养老保障问题，全国也没有统一的相关的养老保险制度以确保他们老有所养，因此新华人寿这样一家商业保险公司的介入已经推开了农民养老保险之门。
新华人寿重庆分公司总经理高方立介绍说，重庆新华人寿自2002年7月开办“征地农转非”养老保险业务至今，已先后在重庆市北部新区、南岸区、渝北区、九龙坡区等主要城区开办了“征地农转非”养老保险业务，办理人数共计19704人，累计保险收入4．02亿元，涉及300多个村社。
重庆保监局局长邓季达表示，这次研讨会以养老保险金的形式来解决失土农民的养老问题，这种新模式首先初步满足了农民的基本养老保障问题，保障了农民的养老金的安全问题；其次是政府在管理难度和费用压力上大大减轻，减少了政府的管理成本；三是保险公司通过充分发挥社会管理功能，扩大了保险业务在农村的覆盖面，使商业保险的社会形象得到提升。
此次研讨最终达成如下共识：一是要创造一个稳定的、安全的失土农民的养老制度平台，为政府分忧解难。二是要为失土人员保管好“养命钱”，提供优质服务，为其实现安全养老创造一种制度安排。三是要建立一种隔离征地资金风险的机制，确实实现资金的安全、保值和增值。
此外，记者获悉，最近保监会吴定富主席对《重庆探索以养老保险金模式安置被征地农民》的材料上，作出重要批示，他要求“保险监管部门和保险公司注意举一反三，积极探索、总结、推广保险业为农业、农村和农民服务的新路子。”这无疑为寿险公司利用自身优势破解三农难题提供了有力的支持。链接
农村征地养老保险是指随着我国城镇化战略的实施，政府征用农村耕地成为解决城市建设中土地不足问题的一个重要途径，农民在贡献自己土地的同时国家给予一定资金的补偿。（24C1）
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