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开创中俄能源合作新平台


http://finance.sina.com.cn 2004年09月23日 06:05 上海证券报网络版

  俄罗斯作为比邻中国的能源大国,中国作为全球最稳定、最广阔的能源需求市场之一,两国间在能源领域的合作空间和前景之大完全可以预想。尤其是在当前全球能源格局重新改写、中国又亟待推进能源格局多元化的背景之下,各方对于中俄之间尽早落实石油管道项目、为两国在能源领域开创新的合作平台充满了期待。

  尤科斯事件波及铁路供油

  尤科斯公司迟迟难以明朗化的事态发展终于开始影响其向中国的正常供油。

  近日传出的消息称,尤科斯一位发言人表示,由于公司银行账户被冻结,在支付出口关税和铁路运费方面面临相当大的压力,因此公司董事会已经决定,取消所有对中国石油天然气集团公司的出口,涉及约每月40万吨的出口量,对中石化每月约20万吨原油出口目前尚在维持中。

  尤科斯公司目前为俄罗斯最大的原油出口商,其每日对外出口原油约100万桶。公司前首席执行官霍多尔科夫斯基被捕后,公司面临归还巨额欠税的压力,并一度表示将被迫停产,此消息也加剧了今年7月以来国际原油价格的大幅上扬。

  尤科斯公司也是目前为止唯一一家与中国有实质性业务联系的俄罗斯石油企业。它与中国最大的两家石油公司--中石油与中石化分别签订出口协议,通过铁路运输的方式向两家公司分别出口原油1500万吨和1700万吨。

  根据协议,今年,尤科斯公司将对华出口原油800多万吨。但随着尤科斯事件的不断恶化,这一供油承诺将无法实现。虽然,包括俄总理及能源部长在内的高层已经强调,俄对中国的铁路供油将正常进行,今年应该能够达到550万吨左右。但是根据尤科斯方面的消息,即使对中石化的输油在全年都能够保持正常,其一年对中国的供油量仅为240万吨左右。

  但是根据尤科斯方面的消息,如果对中石化的输油在全年能够维持的话,其一年对中国的供油量仅为240万吨左右,较之800万吨的原计划量大幅下降,大约仅占中国全年进口原油总量的2%。

  石油专家分析认为,中俄贸易长期处于滞后水平,与中国其他主要贸易伙伴--美国、日本及欧盟年贸易总额几千亿美元的规模相比,中俄两国去年贸易额仅实现157亿美元。受此影响,俄罗斯虽然为油气资源大国,但其向中国出口的原油在中国进口原油总量中所占的比例一直不大,因此尤科斯事件难以对中国原油进口产生根本性的影响。

  但是考虑到尤科斯公司是目前唯一与中国有原油出口协议的俄罗斯石油公司,同时铁路运输渠道也是出口的唯一渠道,因此这一渠道一旦受影响而中断,就意味着中俄之间的能源合作陷入了没有任何实质性业务的僵局。如何打破这一僵局,开辟合作的新渠道,成为目前迫切需要有所突破的问题。

  石油管道项目备受瞩目

  中俄之间建立石油运输管道的计划堪称一波三折,从最初的安大线、安纳线之争,到目前的泰纳线计划,每一次都引起了世界范围的强烈关注。而尤科斯事件中断了向中国的主要铁路供油,更刺激人们向石油管道项目投入专注目光。

  中国驻俄罗斯大使刘古昌日前在接受记者采访时特别强调了泰纳线的话题。他说,关于俄罗斯向中国供应油气问题,从俄方1994年首先提出铺设至中国的原油管道以来,至今已经10年,双方做了很多工作。修建通往中国的石油管道是两国领导人和政府多次达成的共识,双方也有一系列文件予以确认。关于管道走向,原来的南线和北线方案,由于俄内部因素,都被否定了。目前新的方案就是泰舍特至纳霍德卡管线方案,包括通往中国的支线。俄在至2020年的能源战略中已经明确决定修建通往中国的管道。最近俄领导人一再表示要修建通往中国的管道,说这是坚定不移的。俄是世界油气储量最大、开发能力最强的国家,中国对油气的需求是最稳定、最广阔的,这是两国开展能源合作最可靠的基础。刘古昌表示,相信温总理访俄将会推动管道项目尽早落实。

  但是,专家对于泰纳线方案能否在短期内有所定论,并顺利进入开工建设阶段表示谨慎。

  泰纳线方案较之先前的几个方案,其预算多出1-2倍,这笔巨额费用不可能由俄一方承担,采取多方合建方式的可能性最大,这其中就牵扯了合作方、合作方式、股权比例等复杂问题。同时与先前的安大线方案不同,泰纳线在原油勘探开采方面的问题还没落实,油源目前主要来自哪里仍悬而未决,因此,这一方案可说还尚是雏形。同时关于向中国建支线的问题,是一开始就建设,还是等全线建完之后再建这也需要确定。

  中俄能源合作值得期待

  虽然面临众多风险,但是泰纳线方案成形的可能性依然很大,专家表示,泰纳线一旦落实,俄罗斯无疑将成为最大的受益者。

  泰纳线不仅可以往中、日、韩等东亚市场输油,还可以往美国输送石油。打破了下游市场过于单一的担心,也有利于俄罗斯掌握整个全球能源市场的主动权。

  专家再次提醒,俄罗斯的石油战略不同于一些欧佩克国家,俄罗斯是希望通过石油来拉动整个国家经济的崛起,带动远东经济的开发,同时也谋求在世界舞台的话语权。因此,俄罗斯目前在能源外交上采取了多国平衡的战略,在做出重大决策时也相当谨慎。

  与俄罗斯的能源合作仍然值得中国积极争取。中国目前的原油进口结构依然过于依赖中东等传统产油国,同时中国的原油进口绝大多数来自海上,这就造成不仅油源受到局限,同时远洋运输也成为一个不可忽视的瓶颈。如果同俄罗斯的石油管道项目能够落实,这些风险都可以规避,泰纳线设计规模是向中国年提供原油3000万吨,这个量占到目前中国年进口原油总量的四分之一。上海证券报记者童颖






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