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9月20日，国家税务总局反避税处处长苏晓鲁向记者证实，国税总局已通过《关联企业间业务往来预约定价实施规则》(AdvancePricingArrangement，简称APA)，预计将于“十一”前后出台。
苏晓鲁称，跨国公司每年避税给中国造成的税收损失在300亿元以上。
据一位多年从事国际税务业务的专家介绍，在他所接触的案例中，转让定价避税占到了绝大部分。安永会计师事务所的调查也表明，有97%的跨国公司的子公司认为转让定价是近几年最重要的国际税收问题。
转让定价的典型特征是“两头(注：购销)在外”和“高进低出”。一般的操作方法为，跨国公司在华子公司以高价从海外关联公司购买原材料，经过产品加工制造后，再以低价出售给海外关联公司。这样做的好处是，跨国公司在华子公司出现亏损，而利润则被转移到海外低税率的关联公司。据业内人士估算，转让定价实现的避税总额已占到跨国公司避税总额的60%。
从世界范围来看，APA(预约定价)被认为是解决转让定价反避税的最有效方式。APA是由纳税人与税务机关就有关关联交易的转让定价方法事先签订的协议，用以解决和确定在未来年度关联交易所涉及的税收问题。其适用于纳税人与其关联企业间有形资产的购销和使用、无形资产的转让和使用、提供劳务、融通资金等业务往来。（据21世纪经济报道汪恭彬姚颖）
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