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国际金融报记者 范俊 特约记者 徐爱民 发自南通
9月25—27日，首届世界大城市带发展高层论坛在南通举办，论坛由博鳌亚洲论坛、中国市长协会和南通市人民政府主办。
一个亚洲论坛，使名不见经传的博鳌一夜间天下闻名。云集政要和企业名流的大城市
带论坛，是否能成就一番南通经典呢?
9月25—27日，首届世界大城市带发展高层论坛在南通举办。此次论坛由博鳌亚洲论坛、中国市长协会和南通市人民政府主办。
本报记者从论坛组委会获悉，截至8月29日，已有26个国家的33个城市市长表示参加首届世界大城市带高层论坛。这些城市来自各大城市带，其中美国东北部大西洋沿岸城市带中的纽约、费城、华盛顿；北美五大湖城市带中的蒙特利尔、魁北克、底特律；欧洲西北部城市带中的巴黎；英国伦敦城市带中的伦敦；日本太平洋沿岸城市带中的名古屋等城市已明确表示派员参会。新西兰、日本、菲律宾、哈萨克斯坦等国家前政要也将参会。在应邀参会的城市中，有16座城市是首都城市。国内长三角城市带中上海、江苏和浙江等地的15座城市市长也大多明确表示来南通参加此次盛会。
此次南通以东道主的身份参与举办大城市带论坛，世界城市的政要精英都将聚首南通，南通成为世界关注的热点，也引起长三角其他城市的关注。同时也提出了一个问题：南通究竟用什么来迎接来自世界的关注呢？
区域化催生论坛设想
博鳌亚洲论坛理事会经过研究比选，认为南通是适宜承办世界大城市带发展高层论坛的合作伙伴。基于一致的认识，双方共同提出了举办世界大城市带发展高层论坛的设想
“南通是世界第六大城市带城市中离‘龙头’上海最近的城市之一，又是惟一既临江又临海的地级市，与世界上其他大城市带代表性城市具有极为相似的区位特征。”南通市市委书记罗一民对此用了这句话来概括。
罗一民对南通的如此定位似乎是在解释其作为大城市带论坛举办东道主的地位。
“为此，我们较早地在经济全球化、区域化的背景下，关注和研究城市带的发展问题，以第六大城市带副中心城市的定位来规划和发展自己；主动融入长三角一体化，加快推进经济国际化。实践中，我们更将接轨上海作为南通区域联动的关键举措、接轨国际的最快通道，全面加强在产业发展、城市功能、生产要素等各个领域与上海的联系和对接，构建与上海一体化的新型经济关系。”随后，南通市市长丁大卫在采访中向本报记者进一步作出了阐述。
据国家权威机构评估，南通已进入“中国综合实力50强”和“投资环境40优”的城市行列。在江苏，南通列苏州、南京、无锡后居第四位。在中国200座城市综合竞争力排名中，南通列第36位。改革开放20多年来，南通共批准外商投资企业近5000家，直接利用外资73亿美元，日本、香港、美国、新加坡等成为南通外资主要来源。日本三井、东丽、帝人、王子制纸、美国ITT公司、台湾南亚塑胶等一大批跨国公司和著名企业纷纷落户崇川福地。
去年下半年，博鳌论坛秘书处在与南通的工作接触中，双方首次提及举办世界大城市带发展高层论坛的概念。正是具有这样的基础，博鳌亚洲论坛理事会经过研究比选，认为南通是适宜承办世界大城市带发展高层论坛的合作伙伴。基于一致的认识，双方共同提出了举办世界大城市带发展高层论坛的设想。
丁大卫向记者讲述了举办这一活动的来龙去脉。
“接着去年年底，澳大利亚前总理霍克、新西兰前总理希普莉来南通访问。两位前政要在听取罗一民关于举办论坛的设想后，欣然应允作为发起人，倡议大城市带论坛在南通召开。”
随后，今年2月24日，南通市政府向江苏省政府正式上报了关于与博鳌亚洲论坛共同承办世界大城市带论坛的请示。
3月17日，江苏省政府向国务院上报了关于南通市人民政府承办首届世界大城市带发展高层论坛的请示。
5月8日，经国务院批准，外交部批复，同意南通承办首届大城市带论坛。
一切都是那么顺利。“五一”期间，罗一民在法国访问的时候，巴黎市市长德拉诺埃先生、勒阿弗尔市市长鲁佛纳特先生都表示如果论坛一旦举办，将如期应邀参加。丁大卫和其他领导随后访问美国等国家，在与大城市带的市长沟通中，对方也表现出积极的态度。
中国市长协会同样认识到大城市带发展问题的重要性，积极参与了论坛的前期筹办工作。5月中旬，博鳌亚洲论坛理事会、中国市长协会和南通市人民政府共同商定，由三方联合主办首届世界大城市带发展高层论坛，论坛举行时间也同时定为今年9月25-27日。
记者又从本次论坛组委会了解到，前来参加大城市带论坛的有一些国家的前政要、以六大城市带城市为主体的世界大城市的首脑、研究大城市带问题的中外知名专家学者、世界500强企业代表等。加上媒体界人士，预计论坛规模将达到300人左右。
一个亚洲论坛，使名不见经传的博鳌一夜间天下闻名。云集政要和企业名流的大城市带论坛，是否能再度成就一番南通经典呢?
南通发展新契机
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图作为此次大城市带高层论坛的重要发起人，也曾表示，“我们选择了南通，就是要像博鳌一样通过此次论坛把南通推向世界。”
对于大城市带论坛在南通召开，南通市副市长蓝绍敏深有感触。他在采访中提出，通过论坛，南通可充分展示其作为“中国近代第一城”的历史文化底蕴，尽情挥洒其“北上海”开放都市的现代风采。毋庸置疑，论坛是打造南通城市品牌的最佳舞台，是最具说服力的城市宣传。
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图作为此次大城市带高层论坛的重要发起人，也曾表示，“我们选择了南通，就是要像博鳌一样通过此次论坛把南通推向世界。”借鉴博鳌经验，关键在于找准城市自身的特点，有特色才能走向品牌化经营。如果我们能不断放大“世界大城市带”的品牌效应，江风海韵、人杰地灵的江海文化独特魅力必将成为南通专有的“金字招牌”。
“大城市带是走在世界经济发展前列的探路者，同样，以大城市带为研究对象的大城市带论坛也必将成为新智慧、新概念的‘孵化器’和传播中心。”丁大卫在采访中对举办大城市带论坛的带动效应给予了很高的评价。他认为，对世界大城市带城市而言，论坛将为其提供一个获取信息、开展交流、加强合作的适宜场所。借助论坛，政、商、学界人士集中围绕大城市带共同面临的问题展开探讨，有助于找到权威的、正确的答案，直接指导和推动各大城市带的发展。
长三角1957年就被列为世界第六大城市带，以经济地理，而不是以自然地理成为与其他五大城市带相似的城市连绵带。但目前与世界其他城市带相比，无论是经济发展的总体水平，还是对国家整体经济中的带动力，无论是区域间的协作，还是对外开放的程度，都有较大的差距，总体看仍然处在发展的起飞阶段。为此，由长三角城市来举办首届世界大城市带论坛，将充分展示长三角城市群的崭新形象，增强在全球的影响力，从而推动长三角各城市相互间联动发展，不断突破合作融合的瓶颈，更快更好地走向一体化。
随着采访的不断深入，丁大卫自然而然将话题转向了南通。他告诉记者，举办大型国际性论坛，是一个城市为世界所了解、认同的重要窗口，对一个地区的经济社会发展具有强大的拉动作用。此次南通以东道主的身份参与举办大城市带论坛，必将极大地畅通与世界各地的人文脉络，显著提高海内外知名度和国际影响力；有效地增进与世界大城市和长三角城市的联系与合作，推动南通进一步融入经济全球化和区域化潮流。
丁大卫最后强调，首届大城市带论坛是实现论坛持久性举办的至关重要的第一步，也是争取成立该论坛国际组织的重要契机。南通将努力把首届世界大城市带论坛办成一次高规格、高层次、高水平、有影响力的一流国际性盛会。并希望能将论坛办成一个非官方、非赢利，定期举行、定址南通的国际组织。
城市带发展基建先行
城市，尤其是城市带的发展，交通等基础设施建设必须先行。这是南通发展面临的首要问题
去年年底，上海大众燃气有限公司与南通市燃气有限公司合资组建了南通大众燃气有限公司。
南通市建设局副局长费益民告诉记者，上海大众看好南通的发展前景，并主动与南通进行了沟通，最后决定由南通市燃气有限公司以实物资产出资，上海大众投资7000万元，合资组建南通大众燃气有限公司，接管南通市燃气总公司的全部生产和经营。双方各占50%的股份。
南通市副市长蓝绍敏向记者介绍说，该项目是南通市区首例运用多元化资本参与大型公用事业改革而成立的公司，不仅扭转了南通市燃气有限公司每年亏损的局面，更为南通多元化融资模式发展公用事业找到了经验。他还透露，目前，南通污水处理、自来水厂的融资开发正在开展；与上海某一公交公司组建城际公交公司的方案也正在洽谈中，一旦谈成合作，南通与上海的城际交通有望实现一体化。
城市，尤其是城市带的发展，交通等基础设施建设必须先行。这是南通发展面临的首要问题。
“南通水陆空立体交通网络已经形成，正在建设的世界第一斜拉桥———苏通长江公路大桥，将使南通跻身上海一小时都市圈。”
蓝绍敏告诉记者，目前，南通正在推进狼山港区三期工程等8个泊位项目建设；苏通长江大桥主桥工程开工建设，崇启、崇海大桥前期工作正在抓紧推进；沿江快速道路提前开工，通启、盐通和苏通大桥北接线三条高速公路建设全面推进；新长铁路客货运已经投入建设。南通、苏州跨江合作、区域联动和接轨上海取得新进展，沪通工业走廊、“上海高新技术产业园”加紧建设。
记者又从规划局了解到，去年市区城建投入超过100亿元，其中政府主导性投资接近40亿元，超过前5年投入总和。城市规模明显扩大。去年中心城市建成区面积达到89平方公里，比2001年提高22%。城市功能明显增强。市区道路总长达340余公里，总面积713万平方米，人均占有道路面积9.03平方米。城市环境明显提升。去年市区建成区新增绿地120公顷，绿化覆盖率提高到37%。围绕打造“中国近代第一城”形象，一批富有现代气息的工程相继建成，并注重挖掘和保护历史文化遗存，形成了一批具有鲜明近代风貌和主题风格的景观。
《国际金融报》 (2004年09月23日 第四版)
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