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2002年底，建设银行全面启动人事与激励约束机制改革，这项改革包括用人制度改革、用工制度改革、薪酬制度改革和培训体制改革四个方面，形成了一个较为完整的体系。
2003年2月，建行、中行先后向国务院提出改制上市的意向。
2003年4月，新一届政府有关领导表示可以考虑上市意向，要求细化方案。
2003年7月，建行、中行改制上市的具体方案初步形成。建设银行先后聘请了审计师、律师和管理咨询公司，在全系统开展审计、评估核查等项工作。
2003年10月，建行成立了消化历史包袱领导小组，全行组织2000多人，彻底摸清了损失类贷款和部分非信贷类资产的相关情况。
2003年12月9日，银监会公布商业银行可将定向募集次级债补充附属资本。
2004年1月6日，国务院公布了中国建设银行和中国银行实施股份制改造试点，并注资450亿美元的消息后，引起海内外舆论及业界的极大关注。
2004年4月27日，建设银行首次向社会公开股改进程。建行行长张恩照透露，在一年的时间里，建行4400个管理岗位实行了竞争上岗，1100多名管理人员在竞聘中落选或解聘。一级分行行级管理人员和总行副总经理级以上管理人员，已由过去的任命制全部改为聘任制，一级分行行长、总行部门总经理实行了任期目标责任制。
2004年8月，中国建设银行次级债券第一期成功发行完毕，募集资金150亿元全部到账，将用来充实资本金。
2004年9月上旬，中国建设银行由风险管理、审计、监察等部门联合组成的30个检查小组，分赴总行本部和38个一级分行，展开为期20天的全行系统资产业务及内控管理现场检查。
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