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今年4月，深圳南山区中小企业资讯服务中心正式挂牌，这是深圳市第一家由区政府出资设立的中小企业服务机构。5个月后的9月9日，中心主任邹琦，作为深圳市首位政府雇员走马上任。
政府雇员，被舆论称为是放进公务员“沙丁鱼”群体中的“鲶鱼”，邹琦，便是深圳市8月1日正式试行雇员制后的首条“鲶鱼”。在中小企业服务体系建设方兴未艾的大环境下
，在大企业集聚、同时中小企业创业氛围浓厚、并且区政府以实际行动显示对区内中小企业发展高度重视的小环境下，这条“鲶鱼”无疑拥有着相当大的个人能力施展空间。问题是，他准备好了吗？9月16日下午，邹琦接受了民营经济报《天下》周刊记者的采访。
雇员制与政府雇员
雇员制就是“由纳税人出资金，委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员服务于社会利益的行政机制”。目前上海、武汉、珠海等地已实施“政府雇员制”.8月1日，深圳机关事业单位正式推行雇员制。深圳市雇员分高级雇员和普通雇员；其中，高级雇员分为行政机关高级雇员和事业单位高级雇员，普通雇员分专业技术岗位普通雇员、辅助管理岗位普通雇员和工勤岗位普通雇员。高级雇员的待遇将执行一人一议，上不封顶、下不保底的原则。普通雇员按照市场定价，政府确定封顶和保底的办法。雇用单位可为雇员申办迁户。雇员不能直接转为公务员或职员。
走马上任：做什么与不做什么
邹琦上任前，南山区中小企业资讯服务中心（下称“中心”）由南山区图书馆负责日常管理。所谓的资讯服务仅局限在企业需要的资料检索和数据查询。“新官”邹琦眼下最想知道，我们广东已经有的，也叫中小企业服务中心的其它机构，它们正在做些什么。
《天下》周刊：上班几天来，对你的工作环境满意吗？
邹琦：初来乍到，觉得这里像个阅览室，其实也就是阅览室。我倾向于把这里看作是我们作为服务机构的一个“门面”。另外，作为资讯服务中心，能充分利用图书馆的信息资源，这种条件是很难得的。
《天下》周刊：你是区经贸局的政府雇员，但图书馆是归文化部门管的。
邹琦：南山区对于这个中心十分重视，由书记和区长亲自抓，为中心的运作建立了由经贸局长和文化局长等职能局办组成的协调会议机制。
《天下》周刊：中心有几位同事，你们怎么分工？
邹琦：中心编制是5个人，我来之前已有两个刚到不久的同事，主要都是做信息服务方面的工作，马上还有两位同事要到位。还没有具体的分工。
《天下》周刊：新上任这几天，做了些什么工作？
邹琦：一方面是熟悉情况，另外就是不断地应付记者采访。外界出人意料地关注此事，我抵挡不住。
《天下》周刊：刚走马上任，工作千头万绪，如果把眼下最需要做的事情排个序，有哪些？
邹琦：首先要把网站数据库建起来，然后要走访一下跟中心工作性质类似的服务机构，还要通过上级部门帮助，到税务部门拿到南山区据说有几万家中小企业的名单。这三件事，第一件是保证中心已经开展的工作更具体；第二件，通过做调研，我想尽快定下来我们南山区中小企业资讯中心能做什么，不能做什么；第三件事情是要了解企业面上的情况。
自叹竞聘机制：碰巧成了“第一个”
他在政府机关做过宣传，做过记者，做过公司负责人，还做过大名鼎鼎的新希望的董秘，9月9日，他又作为深圳市首位政府雇员走马上任。按邹琦自己的说法：我没有任何“关系”和“背景”，竞聘机制给我提供了这个工作平台。
《天下》周刊：这两天，各家报纸上都能看到你的名字，你已经成了新闻人物了。
邹琦：谢谢！其实我心里非常明白，是这个事儿本身有新闻价值，而不是我本人有什么可圈可点的地方。我只是碰巧成了这“第一个”。
《天下》周刊：当初报考时，你对政府雇员这个概念是怎么理解的？
邹琦：当时我是在报纸上看到深圳招聘政府雇员的消息，第一感觉是：我很适合做这个工作嘛！于是我就到人事局报了名。当时按字面理解，也没有太多想法，很自信这个工作适合自己。
《天下》周刊：谈谈你的竞聘经过吧！
邹琦：我对自己的实力还是有自信的，而且也比较准确地把这种自信传达给了各位主考官。但当时也没想到结果会如何，因为我对一些办事走后门、拉关系的事还是有所了解的。而我在深圳市政府系统确实是一个人都不认识，没一点“关系”，也没有任何“背景”，所以结果如何我并没有太大预期。
《天下》周刊：你觉得自己胜出的优势在哪里？最近新闻在报道你的时候，都把你曾经在新希望集团任董事会秘书的经历拿出来放大了，你觉得这有关系吗？
邹琦：要说优势，我的优势可能在于我既在政府工作过，又在企业工作过，而且有一些新闻从业的经验。最后10多名参加面试的竞聘者中不乏高素质的海归人士，外语呱呱叫的也大有人在，所以最后我能出线是不容易。我最早在四川内江市委宣传部门工作，然后做中新社记者，然后到新希望（000876）做董秘，再后来就到了深圳任一家纺织公司的负责人，后来又做了一家文化培训中心的负责人。新希望董秘只是我曾经的一个工作，当然也是非常宝贵的一个工作经历。
《天下》周刊：你是哪一年到深圳来的？有深圳户籍吗？
邹琦：1999年从“新希望”辞职后，我就来到了深圳，先是在服装行业的一家纺织公司担任负责人，后来又在文化部门的一个培训中心工作。我几年前就有了深圳户籍。
《天下》周刊：按照《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》，你和你的同事实行的是市场化、契约化的用人机制，不是终身制，每一雇用期不超出3年，最多能续签2次，也就是说，你只能在这个位置上最多工作9年，9年以后怎么办？
邹琦：你能告诉我你9年以后干什么吗？
《天下》周刊：你对自己怎么评价？
邹琦：我想我是一个比较感性的人吧。
新工作考验：自信了解政府企业
我对政府部门的运作程序比较了解，也知道企业对政府的期望和态度。可以说，很多企业对政府是又爱又迷惑。当企业的经营需要政府帮助、渴望政府扶持时，那肯定是爱；当政府对企业有更多要求，对之进行监管、查处时，企业又往往感到不理解，很迷惑。
《天下》周刊：目前面向中小企业服务的机构，有政府非盈利性的、有市场化，有综合性的，也有专业性的。南山区的这个中心是什么性质的？
邹琦：肯定是非盈利性的，我们所有面向企业的服务都是免费的，至于是走综合的路子，还是走专业的路子，还有待我们调研后，报经贸局领导。中心工作很多，打开局面需要一个过程。
《天下》周刊：你认为，中心主任这个职位主要负责什么工作？
邹琦：我的直观理解是：这是政府和企业之间的一个“桥梁和纽带”，协助政府为南山区的中小企业服务。我觉得政府和企业之间彼此都需要有更多的沟通和了解。我一定不辜负大家的期望，努力干好这份工作。
《天下》周刊：在竞聘笔试和面试的过程中，考官有没有问到关于中小企业服务体系建议方面的内容？
邹琦：笔试内容很宽泛，而且不占主要分数，面试的时候，问了一些我对中心工作开展的设想，我没谈很具体，考官让我谈具体点，我就说要建个网站。
《天下》周刊：到目前，区里拨给中心多少行政经费？
邹琦：已经给了100万了，主要用于这个工作场所的装修、添置设备、人员工资等，可能还剩下一些。明年的经费，经贸局会给个预算，现在还不知道。但我相信，就南山区的政府财力，只要是对中小企业有利的事情，经费上是不成问题的。
《天下》周刊：这笔钱由你“管”吗？
邹琦：是通过图书馆的“管道”下来，专款专用。
“鲶鱼”感言：最适合做职业经理人
“这个工作可以让自己天天睡觉，也可能天天睡不了觉”，邹琦说：“对政府雇员的期望，其中有一条对现行公务员产生激励作用。如果是这样的话，那么谁又来激励政府雇员，以使‘鲶鱼’效应真正得到体现？政府雇员又希望政府给予怎样的激励？”
《天下》周刊：人们一定会很好奇，你这第一条“鲶鱼”的待遇如何，比如工资、保险、车子、房子什么的，方便说说吗？
邹琦：说实话，我最初报名竞争政府雇员时，对待遇、工资什么的基本都没考虑，只是觉得这个位置、这件事很适合我做。对待遇的事有的我知道，有的我还不清楚。工资嘛我不方便说，你最好去问有关部门，社会保险肯定有，房子肯定没有。交通问题在行政经费里有，公交车票可以报销。
《天下》周刊：“主任”的级别是怎样的？相当于公务员里的哪一级？
邹琦：没有级别。不过有局长开玩笑说我们没有级别，其实级别很高，是政府主要领导在挂帅。中心的成立、选址，都是书记亲自定的。
《天下》周刊：作为聘用你的经贸局，有没有给你具体的任职目标？
邹琦：没有。区领导说了，只有任职时间限制，没有任职目标。
《天下》周刊：那怎么考核你？像公务员一样“德能勤绩”？
邹琦：不知道。至少从现在来看，我这个工作可以让自己天天睡觉，也可以让自己天天忙得不得了，全看自己怎么发挥了。
《天下》周刊：从你的角度看，要让你天天忙得不得了，政府该怎么调动你工作的积极性？能不能说得具体一点？
邹琦：这正是我也在思考的问题。但我想，政府提供了这个舞台给我，已经是一个很好的激励。很多时候，人需要自己激励自己。
《天下》周刊：今后，你会用中心工作3年积累来的经验和人脉资源去开办企业吗？
邹琦：没有这样的想法，我觉得自己最适合的还是做职业经理人。3年、6年或者9年后，我只希望今天选中我的区领导对我说，“选邹琦我们选对了！”
本报记者 田川
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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