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阿尔及利亚全国有3208万人口，具有较大的鞋类产品销售市场。国内除生产少部分中低档次鞋外，主要依赖进口。据观察，阿市场上销售的高档皮鞋一般从西班牙、意大利、法国和瑞士等欧洲国家进口，数量不很大，但其零售价格大大低于在欧洲本国市场上的价格，一般在4000至2万第纳尔（阿官方汇价1美元约合70第纳尔）之间。如西班牙生产的全牛皮皮鞋零售价仅为4000至5000第纳尔。这主要是因为阿与这些欧洲国家距离很近，阿不少商人小批量采购后运回阿倒卖，在欧洲享受出厂价格和退税等优惠，在阿少纳甚至免纳进口关税。我
国生产的鞋类产品在阿进口市场占据了主导地位，也是我国对阿出口的主要产品之一，每年出口增幅很大。据我国海关统计，2003年，我国对阿鞋类产品出口额达到3145万美元，同比增长36.4%。鞋成为我对阿出口的第五大产品，占我国当年对阿出口总额的4.87%。阿雇主协会下属的皮革分会称，2003年，阿进口了2200万双成品鞋，今年可以达到2400万双，其中约90%来自中国大陆，10%来自台湾省。实际上，阿市场上还有少部分从越南进口的鞋。我对阿出口的鞋类品种主要有旅游鞋、运动鞋、皮鞋、拖鞋、硫化鞋、塑料鞋和布鞋等几乎所有品种，大多为中低档产品。如运动鞋的批发价约为1500第纳尔。自2002年1月1日起，阿海关开始对进口产品实行5%、15%和30%三种基本关税税率。所有原材料、药品和经国家投资局批准的用于投资的设备按5%计征关税，半成品以及粮食、干菜和小汽缸的轿车按15%计征关税，成品按30%计征关税。另外，阿正在逐步取消为保护民族工业所设置的60%的临时附加税，分5年执行，每年递减12%，即2002年减为48%，2003年为36%，2004年为24%，到2006年完全取消。以2004年为例，阿海关对鞋类产品进口征收30%的基本关税，另外征收17%的增值税和24%的临时附加税，累计税费约达90%。此外，在实行新税率的初期，阿海关继续对进口商品实施了最低限价制度。由于有高额临时附加税和最低限价的限制，成品鞋的关税大大高于鞋本身的价值，进口成品鞋难有竞争力。在该税种开始实施的前两年，很多当地进口商将鞋帮、鞋底和包装分开进口，在当地进行简单的粘合加工和包装，以避开临时附加税。然而，从2003年开始，成品鞋的进口量却呈大量增加的趋势，原因是临时附加税每年在逐渐降低，而阿海关又取消了对进口商品的最低限价制度，不少进口商开始转而以进口成品鞋为主，因为成品鞋的质量和款式都比将整鞋分开进口再加工具有竞争力。随着临时附加税的逐年降低和最终消失，成品鞋的进口将在阿市场占绝对主导地位。由于上述原因，我国福建省一鞋类生产企业与阿商在阿尔及尔合资成立的制鞋厂被迫停产。来自我国和台湾省的鞋大量进入阿市场，给当地的皮革行业带来越来越大的威胁。受到影响的当地鞋生产企业指责我国出口的鞋低价倾销、有的鞋还存在着卫生安全隐患，并且已经通过其协会组织向政府呼吁采取措施限制进口我国的鞋类产品。一些业主抱怨政府只急于开放市场，不积极采取措施保护民族工业，使他们在不公平的竞争中处于劣势。还有很多人指责低报进口价格逃避关税的行为。一位阿国家鞋生产者协会的会员举例指出：进口商向海关申报一双成品鞋的价格仅为0.5美元，因此只需缴纳35第纳尔的关税，而当地生产企业进口一双鞋的原材料就需要支付100至150第纳尔的关税和其它各种税费。据称，由于进口鞋的冲击，阿皮革行业面临巨大的危机，近几年已经失去了几千个工作岗位。大部分制鞋企业被迫解雇了一半的工人，一些企业干脆停产，还有一些企业不得不转产劳保鞋等竞争相对较小的产品。此外，当地鞋生产企业认为近几年牛皮的价格飞涨是不公平竞争的另一个现象。2003年到2004年间，牛皮的价格已经从20第纳尔猛涨到400第纳尔。投机商大肆收集原皮，从东部边境走私出口。当地皮革行业人士同时还指责政府允许原皮出口，称阿是世界上唯一可以出口原皮的国家，为使原材料产生附加值，世界上其他出产牛皮的国家都明确禁止原皮出口。
（信息来源：驻阿尔及利亚经商参处子站）
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