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美欧航空工业补贴谈判不欢而散

http://finance.sina.com.cn 2004年09月19日 11:30 经济参考报

    美欧航空工业代表当地时间16日在欧盟总部所在地布鲁塞尔举行会议,就取消航空工业补贴一事进行协商。由于分歧过大,此次谈判没有取得任何成果。

    美国方面原本希望在会议上施加压力,敦促欧盟取消对空中客车公司的航空工业补贴。但是,欧盟方面不仅拒绝了美方要求,而且谴责美国波音公司“变相”获得了大量政府补贴。

    据统计,2003年空中客车的飞机交付量为305架,首次领先于波音(281架),位居世界第一。一些美国航空工业人士认为,正是由于欧盟给予空中客车大量补贴,才使波音在全球市场竞争中败下阵来,因此要求欧盟取消补贴的声音此起彼伏。

    美方代表韦罗内奥会后表示,本次谈判是“有效而坦诚”的,但同时承认双方尚未商定何时再次举行会谈。韦罗内奥呼吁欧盟与美国合作,尽快就停止补贴一事达成协议,还说与欧盟达成新协议是美国的第一选择,其次才会考虑向世贸组织提出申诉请求。而欧盟贸易代表拉米的发言人阿兰查·冈萨雷斯指出,面对波音获得大量补贴的事实,欧盟不给空中客车补贴是“相当困难”的。

    同日,美国波音公司再次发表声明,敦促欧盟尽快取消对空中客车公司的巨额补贴。声明指出,波音公司赞同美国政府的观点,认为现在取消对大型商用客机的研发补贴正当其时。声明还说,空中客车获得大量补贴实际上扰乱了全球航空市场秩序,而且是有意逃避正常的市场竞争。波音还援引欧盟公布的数据指出,过去12年间,欧盟对空中客车的补贴达到了350亿美元。

    不过,一些欧洲航空制造业人士反驳说,波音公司从五角大楼获得的军用飞机订单和研发经费其实都是“变相”补贴,其规模绝不在欧盟对空中客车的补贴之下。还有批评家指出,真正惧怕市场竞争的是波音公司,在全球商用客机市场上,空中客车已经超越了波音。还有报道称,波音今后的主打机型7E7将面临A380改进型的强力挑战。

    美国和欧盟的航空工业补贴纠纷始于上个世纪80年代末,1992年3月双方达成一项妥协协议,暂时平息了争端。根据这份协议,欧盟对空中客车的研发补贴从过去的70%多降至33%。近年来,空中客车在全球航空制造市场上不断“攻城略地”。2001至2003年,空中客车飞机交付量占全球份额分别达到了38%、44%以及52%。波音公司为此大感不安,并以双方在市场上处于同等地位为由,数次要求欧盟完全终止补贴政策。美国总统布什上个月在竞选演说中发出警告,如果欧盟不同意停止对空中客车的巨额补贴,美国就将向世界贸易组织提出诉讼请求。但欧盟方面坚持认为,只有美方采取对等行动,欧盟才会考虑削减或取消补贴措施。

    另据预测,2004年空中客车的飞机交付量有可能继续领先波音,估计前者“接近300架”,而后者在275至290架之间。


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