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证监会国资委各有主张 国务院即将设立证券委?

http://finance.sina.com.cn 2004年09月18日 12:16 中国经营报

    昨日消息面利好再传,国家外汇管理局表示将支持更多外资机构进入中国证券市场。目前已有近10家境外机构提交了QFII资格申请,3家获准增加6亿美元投资额度。同时央行表示支持商业银行设立基金公司。这意味着给股市注入新的活力。

    在连续6个月持续走低后,股市近几日大涨100多点,爆发了两年多来最迅速的上涨,沪综指周二、周三累计涨幅达到7%。清闲了好久的证券营业部,近几日也 是人气大旺。

    在此次罕见的快速上涨背后,先是本周一史美伦被免去证监会副主席职务,接着又有消息称,现任重庆市副市长的黄奇帆将接替尚福林任新一届证监会主席。

    分歧之一:

    国企整体上市

    8月12日,宝钢股份(资讯 行情 论坛)在北京召开媒体见面会,宣布拟增发不超过50亿股筹资280.2亿元,以实现宝钢整体上市。

    而就在此前不久,国有资产监督管理委员会主任李荣融在中央企业负责人会议上表示:加快中央企业股份制改革步伐,可以借助于上市公司的平台使一部分具备上市条件的中央企业做到主营业务整体上市。在市场的一片质疑声中,李荣融的肯定代表了高层对宝钢股份增发的支持。

    与国资委的热情相反,证监会对于央企整体上市十分谨慎,在今年1月TCL实现整体上市之后,证监会曾经表示,不会大面积推进整体上市。但时隔不久,武钢、宝钢就相继实现整体上市。可以认为,证监会与国资委在央企整体上市这个问题上认识存在差异。

    分歧之二:

    解决股权分置

    在解决股权分置问题上证监会与国资委也各有各观点。据一位接近监管部门的专家称,在解决股权分置的问题上,尽管国资委与证监会的态度已取得一致,但在试点工作的推进上肯定还会各有各的见解。

    “一方面,证监会希望试点最好从国有股东下手,捆绑国资委共同承担市场风险;而另一方面,国资委则认为,监管部门完全可以先找不含国有股的上市公司先行试点,以规避风险。”他说,这有一个行政决策风险问题在里面。“这需要气魄、胆识和智慧。”这位专家表示。

    不过,经济学家刘纪鹏主张,无国有股和国有法人股的上市公司宜先行试点。这样,可以简化矛盾,避开国资委和证监会两大部门烦琐的协调。

    将成立中国证券委员会?

    市场消息灵通人士表示,为统一各部门存在的分歧,国家有可能成立证券委员会。

    业内人士认为,证监会、国资委等各部门存在分歧,所以市场传言国务院将成立中国证券委员会有一定可信性。

    是否换人仍存悬念

    对证监会主席是否换人,证监会新闻处杨先生昨天向某媒体记者表示:“我还没有接到这样的通知,你说的事情我还不是很了解。”证监会其他工作人员也以“采访需要经过宣传部门预约”不愿回答这个问题。

    计将安出引人关注

    不管会否出现人事变动,摆在面前的首要问题将是如何给市场以信心。众多市场人士在接受采访时认为,证券公司被托管、资金黑洞、某某上市公司资金被冻结等,导致一些投资者对市场信心不足。另外,现在股市被当作一个高风险的区域,一些资金无法入市,市场从而呈现出结构失衡。股市需要优质上市公司,但也需要优质长期的投资资金。目前QFII(合格境外机构投资者)尚难担重任,而基金随着股市低迷,发行异常艰难。券商如今泥足深陷,自救不暇。在如此市况下,一旦基金内部出现认识分化,市场下跌在所难免。

    也有市场人士认为,由于股市中股权分置、庄家长期投机横行、上市公司造假、券商风险等诸多问题的存在,市场迫切需要重塑一个明确的创造价值和财富的有效机制。如何解决以上问题备受市场关注。


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