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保证养老保险资金的长期平衡

http://finance.sina.com.cn 2004年09月18日 11:30 证券时报

    

劳动保障部部长郑斯林表示保证养老保险资金的长期平衡将在全国逐步做实个人账户,真正实现现收现付向部分积累的模式转换

    在近日召开的国际社会保障协会第28届全球大会中国特别全会上,中国劳动和社会保障部部长郑斯林表示,为保证养老保险资金的长期平衡,将在总结东三省试点基础上,在全国逐步做实个人账户,真正实现现收现付向部分积累的模式转换。

    郑斯林说,我国统筹基金一直与个人账户基金混账运行,统筹部分透支了个人账户资金,未形成实际的基金积累。目前个人账户有帐无钱的空帐规模已达近6000亿元。做实个人账户后,社会统筹基金与个人账户基金分别管理,统筹部分不再占用个人账户基金;新增的当期支付后,由中央财政、地方财政和基金增收部分共同弥补;对积累的个人账户基金,探索保值增值的途径,按市场化方式投资运营,政府将制定规则加强监管。他还表示,今年养老、失业、医疗、工伤、生育5项社会保险总收入预计为5500亿元。

    郑斯林表示,将积极调整政府财政支出结构,特别是加大地方政府对社会保障的财政资金投入,逐步使社会保障支出占财政支出的比例提高到15-20%,并建立规范的社会保障预算管理制度,同时还采取包括划转部分国有资产等多种方式,充实和做大社会保障储备基金。

    财政部副部长肖捷在会上表示,将加快公共财政改革步伐,进一步调整财政支出结构,合理提高财政社会保障支出占财政总支出的比重。同时,加强社会保障财务管理监督,适时研究建立社会保障预算,加强基金管理和监督,科学监测社会保障基金收支状况。


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