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刘鸿儒李扬谈允许商业银行设立基金公司金融业分业监管面临挑战

http://finance.sina.com.cn 2004年09月17日 13:00 证券时报

    由中国社科院金融研究所以及北京市金融工作办公室等联合主办的“CBD金融发展论坛”昨日在京举行。中国资本市场研究会主席刘鸿儒以及社科院金融研究所所长李扬在论坛上均表示,允许商业银行发展基金业务和设立基金公司,意味着金融业业务交叉和融合的加速,在这个过程中要特别处理好银行业和证券业如何协调配合的问题,要求更高的监管协调艺术。

    刘鸿儒指出,当前中国金融业面临的一个很重要的问题,就是加强监管。目前已成立了几个监管委员会,从不同的角度强化了监管,分头下命令、下指示。但是,从另一方面看,当前的金融业业务交叉发展得越来越快,融合的程度越来越高。因此,应该研究中国整个金融市场如何规划,各个金融市场的构成部分如何衔接,隔离墙怎么建设等问题。不能一个部门提一个建议就定一件事,要考虑金融市场整体如何发展。金融业发展需要融通,融通范围越广效益越高,不能人为地对金融业进行分割,分割越厉害效益越低。必须解决金融市场各部门之间如何衔接和相互配套这一重要问题。

    李扬也指出,中国的证券业已高度依赖基金的运行,如果由银行直接来做基金,这个转变必须要平缓进行,在调整过程中要注意处理好银行业和证券业如何协调配合的问题,这对监管的协调艺术提出了更高的要求。由于历史的原因,中国实行严格的分业机制,不允许任何银行机构办基金公司,发起基金主要是资本市场的事情,主要由证券公司来做。但基金发行用的是银行的网点,因为基金的购买和赎回面向的是千百万老百姓的零售市场,必须依赖银行网络。允许银行发展基金业务和设立基金公司后,银行业和证券业将更加融合,共同找到一种新的盈利模式。

    李扬同时指出,银行发起基金后,并不意味着银行资金可以直接入市了,在基金的资金来源和使用方面不会有什么变化,只是资金在资本市场和银行之间的流动会更加便利。他相信,这一举措将促进基金业的大发展。至于将来会不会出现银行业收购基金业的状况,他认为这种现象可能发生,而且发生了未尝不是件好事,因为金融业最终总是要整合和提高效率的。


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