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石油输出国组织（欧佩克）轮值主席尤斯吉安托罗9月15日在欧佩克部长级会议后宣布，欧佩克决定调高原油日产限额。上周，尤斯吉安托罗曾表示，目前国际市场每桶原油价格中，大约有10至15美元是由于地缘政治不稳和利害冲突引起的“政治溢价”。欧佩克这种说法是否准确？油价高企，到底谁应当承担责任？带着这些问题，记者采访了能源问题专家、石油大学副教授庞昌伟。庞昌伟表示，国际石油市场对恐怖信息的承受力实际上是非常脆弱的，政治因素在国际石油价格中确实起着十分重要的作用，但在国际油价上涨过程中，市场炒
作也难逃其咎。
国际油价居高不下欧佩克抛出政治溢价说
欧佩克主席、印度尼西亚能源部部长尤斯吉安托罗9月8日表示，目前国际市场每桶原油价格中，大约有10至15美元是由于地缘政治不稳和利害冲突引起的“政治溢价”。
尤斯吉安托罗说，目前欧佩克的原油供应量已远远超过生产配额，但市场似乎没有反映出来。他认为，依据供求原理，油价不应像现在看到的这样高。他预计今年年底前油价应可回落到每桶不超过40美元。他同时表示，伊拉克等地的紧张局势、石油供应链下游的瓶颈束缚、市场投机以及尤科斯公司财务危机等突发事件，限制了欧佩克控制油价上涨的能力。
突发事件不断政治溢价找到强力支持
为期一天的欧佩克部长级会议9月15日在维也纳结束。尤斯吉安托罗在会后表示，欧佩克将从11月1日起提高原油日产限额100万桶，即由目前的2600万桶增加到2700万桶。这将是欧佩克今年第三次增加原油产量。目前，欧佩克的原油增产决定并未造成国际油价下滑。
庞昌伟说，欧佩克历史上曾多次被低油价困扰，该组织自去年以来进行的生产政策调整多以防止油价大幅下跌为指导原则。欧佩克在具有多余产能的时候主要以“市场供应充足、投机行为作梗”为由解释它对高油价不予干预的态度。而当欧佩克成员国超产几乎达到产能极限时，欧佩克又说，它已为降低油价作出了努力，但对所谓“政治溢价”或“风险溢价”无能为力。
最近一段时期，接连不断的恐怖事件与政治冲突确实推动了国际油价持续走高。
5月底沙特东部城市胡拜尔遭到恐怖袭击，石油价格创下21年来新高；尼日利亚工会从6月9日零时开始组织全国性罢工，市场担心这会影响尼日利亚的原油出口；伊拉克石油管道连续遭受反美武装的袭击，南部和北部石油出口中断；6月19日，挪威200名石油工人因养老金问题举行罢工，迫使石油公司关闭近40万桶的日产量，这占该国出口量的13％；6月份，一名美国工程师在沙特阿拉伯被基地组织斩首；同时，沙特安全部队击毙了基地组织在该国的首领，沙特的紧张局势也令市场感到担心；6月28日，美国在巴格达低调向伊拉克临时政府正式移交了权力，较预期提前两天。所有这些事件构成了对石油“政治溢价”的强力支撑。
剑桥能源研究机构（CERA）的预测表示，从目前中东局势来看，对石油供应的担忧不可能很快消失，因此，在今年剩余时间里地缘政治风险溢价仍将存在。市场人士分析指出，如果局部供需失衡（包括需求强劲、恐怖分子袭击主要产油国、供应中断），那么，今年三、四季度石油价格将分别为47美元／桶和46美元／桶；如果目前市场状况持续，今年三、四季度油价将维持在37．5美元／桶和36美元／桶；如果需求出现下降，今年三、四季度油价则会在35美元／桶和32美元／桶左右徘徊。
利益集团幕后操纵欧佩克控价有心无力
庞昌伟说，欧佩克为了平抑油价，努力增加产量，目前的出产量已经达到了20多年来的最高水平。过去一年中，油价上涨了56％。但欧佩克目前运用产能来控制油价的做法确实是有心无力。庞昌伟介绍，目前欧佩克的产能已经达到极限，产能释放完毕。因而，欧佩克希望独立生产国，如俄罗斯，不要降低产能。无奈俄罗斯尤科斯公司事件给予油价以巨大推动力，目前尤科斯子公司尤甘斯克前景尚未明朗，俄罗斯石油输出是否会受到影响仍是未知数。
庞昌伟介绍，自2000年起，欧佩克实行的是被称之为“价格走廊”的油价调控办法，这一价格走廊限定的石油价格波动区域是22－28美元／桶，在油价低于22美元／桶连续20个交易日时，欧佩克即降低产量，高于28美元／桶连续20个交易日时，欧佩克就实行增产。但是自去年年底以来，欧佩克油价一直高于这一机制范围的上限。在一些欧佩克成员国建议提高价格走廊范围的背景下，欧佩克主席、印度尼西亚能源部部长尤斯吉安托罗在9月15日部长级会议临近时终于从极力掩饰转为公开承认：提高价格调控机制范围已经是“不可避免的”。有消息说，这一机制范围调整后的上限可能在每桶30美元以上。
欧佩克9月15日部长级会议所决定的增产并未起到平抑国际油价的作用，据悉，欧佩克成员国目前的原油实际日产量总计2730万桶，高于会议决定的调整后的日产限额。市场认为，部长会议的决定不过是将成员国的暗地增产合法化而已。庞昌伟表示，欧佩克此次增产幅度不是很大，这表明欧佩克并不希望在冬季即将到来的时候，油价出现太多下滑。
庞昌伟说，除去政治因素，市场上对于油价高涨还有一种观点，认为中国如果停止原油储备，石油价格就会下降。庞昌伟认为，这种说法是站不住脚的，中国目前的能源储备已经进入到国际石油需求与供给的平衡之中，国际油价上涨并不由中国需求拉动。
庞昌伟表示，国际油价上涨的因素中，市场炒作占有相当重要的成分。幕后操纵者实际上是美国的跨国石油集团和对冲基金。因而，左右国际油价走势的力量并不像欧佩克所说的那么简单。油价上涨，最大的受益者不是欧佩克，而是美国的利益集团。
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