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在第八届中国投资贸易洽谈会闭幕前夕，记者就厦门市外商投资的形势、今后的发展思路以及如何把厦门建设成为海峡西岸重要中心城市等问题采访了厦门市副市长黄菱。记者：今年外商在厦门的投资有哪些特点？市长：今年外商在厦门投资仍然呈上升趋势。据统计，今年以来投资额达22亿美元，比去年增加了10亿美元。其中合同外资金额7亿美元，去年是4亿美元。外商投资呈现的特点是：1.世界500强跨国公司有4家投资，其中最大的一项是马士基，与厦门港湾集团合资建立三个泊位码头，总投资额3.6亿美元。目前厦门市的基础设施已
不适应发展的需要，要加大对基础设施的投入和建设。2.围绕制造业的产业链，有两三个大型的石化项目已经启动。高科技的电子项目，如美国公司投资的磁性材料，台湾的太极科技公司投资的电视触摸屏显示等高新技术产品项目，还有汽车工业城，和与之相配套的汽车电子产品、汽车零部件产品。3.发展现代服务业，如厦门中山医院与美国合作，建小型综合治疗区，有200多个床位，外资投入1000多万美元。以上项目的签约，为厦门下一步的发展奠定了较好的基础。记者：请您谈谈厦门今后发展的思路。市长：思路产生于一个地区或城市的发展战略与定位的结合上。经过20多年改革开放发展的历程，中共福建省委提出了建立海峡西岸经济区的规划。祖国要统一，人民要富强，国家要强大。福建省处于特殊的地理位置，厦门要建设成海峡西岸经济区中一个重要的中心城市。中心城市的经济、文化、社会都要在周边城市和地区中起明显的带动作用。它的发展与滞后都会对周边地区产生举足轻重的影响。根据这样一个目标，在这个区域中，厦门将尽最大努力建设成一个航运、商业、金融、营运中心。对外贸易、国内贸易、会展业只是一个平台，市场的开拓，贸易的开展，会展的主体都是在这个平台上进行的。厦门的定位就是要构建一个营运中心。作为贸易的营运中心应该具备的条件是：有较好的基础设施，有过硬的硬件和软件。这样思路就比较清晰了。
厦门要成为一个重要的中心城市，硬件要过硬，要有足够多的海上航线、空中航线，成为区域内的海上枢纽港、空中枢纽港，货物可在此很快中转，因此要大力发展海港和空港。厦门从东渡码头至象屿保税区至机场9平方公里的区域要重新整合和规划，形成海、空港营运中心，总体的思路和发展的需求是向自由贸易港方向去推动。在整合之后，营运中心将在封闭的状态下运行。除一般货物贸易外,国际周转、国际分拨、国际配送和国际采购的业务都要发展起来。现在有但规模还不够大。最近国务院批准厦门为区港联动的试点。区港联动的区域在这9平方公里内，原来象屿保税区0.6平方公里也在这9平方公里内，以后这9平方公里就可以做为对外贸易发展的硬件平台。记者：要把厦门建成重要中心城市，在硬件和软件方面，还要做哪些工作？市长：加强码头泊位和机场候机楼后期的硬件设施建设，福建省的配套铁路设施，还有会展中心。今年9？8，国际会议中心奠基了。原来的会展中心展览部分是充足的，但会议设施不足。所以要建一个会议中心，其中包括一个五星级大酒店。厦门会展业的硬件条件比较能够跟得上发展的步伐。加强软件建设，就要提高信息化的水平，我们的目标是三个港，海港、空港、信息港。厦门的会展业的信息化水平发展越来越快，无论是联络方式还是推介方式都是用电子商务来工作的。作为一个重要的中心城市，这方面是现代化的，是具有国际性的。会展业的信息平台在这次投洽会上得到了一个很好的提升。会展客户报名系统，会展的信息咨询系统，包括会议期间的转播、转录都是按高水平的信息化水平去做的。还有厦门口岸的物流信息平台，货主港口作业系统、空港的作业系统和口岸部门三家有一个共同的平台。空港已经实现了提前报关验货放行。就是说飞机在国外一起飞，信息就能传到海关。飞机一落地，海关依据收到的信息，对货物或查验或放行。厦门的口岸能做到这个水平，今后可向海港和其它部门推广，促使整体的信息化水平不断提高，厦门下一步的思路是朝这个方向发展。总之，厦门的发展离不开市场主体、产品结构还有市场结构。在这几个方面，市政府的任务就是创造环境，服务企业，使企业得到更好的发展。
记者：管理体制在厦门城市建设中的作用体现在哪些方面？市长：谈经济发展就要谈体制问题，政府职能的转变必须到位。政府的作用是制订宏观政策，政府调控市场，市场引导企业。调控就是决策，就是定位。在计划经济的体制下，政府的定位往往是越位的。经过20多年的改革开放，厦门的经济体制是比较先进的。在体制方面还要不断深化改革，要真正形成一个在市场经济体制下的经济管理体制，决策与规划、监督、执行是分离的。三方面要互相制约。如贸易发展局、外资局就是政府宏观调控部门。党的十六大三中全会提出，调控部门的任务就是创造环境，服务企业。要有这样的思维方式，要有这样的定位。作出决策和规划之后，必须有执行机构去做，像招商中心等，都是执行机构，还要有政府与企业良性沟通的桥梁，有各式各样民间的企业协会，如外商投资企业协会、外经贸企业协会、会展协会等。要花大力气在原有框架的基础上，建设决策的队伍、执行的队伍、沟通的队伍，还有监察的队伍，如工商局、海关、质检等。现在谈得较多的是如何开拓市场、研发等，很少谈管理体制。在中国，体制成本远远超过企业会计成本。体制理顺了，发展才能顺畅。
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