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地方经济看点实习记者 岳春林 通讯员 李忠灿 赵荣
管委会班子成员中1／2挂帅招商，机关9名副县级中层干部被调整到招商一线，2／3工作人员由各招商局和园区优先挑选进入招商岗位。记者日前在郑州经济技术开发区采访时了解到，郑州经济技术开发区今年抓住国家宏观调控机遇，以招商引资调整产业结构，形成了突出产业招商的工作格局，全区经济发展驶入快车道。今年上半年，郑州经济技术开发区实
现国内生产总值13．1亿元，同比增长29％；实现工业总产值20．4亿元，同比增长38％，工业增幅居全市第一；实现财税收入1．8亿元，同比增长43％。
招商夯实发展基础
去年8月，河南省、郑州市分别召开对外开放工作会议，实施开发带动战略，发展开放型经济，同时给予郑州开发区更加宽松的政策支持。郑州经济技术开发区也及时调整发展战略，确立了“招商第一，企业至上”的指导思想，制定了“总体规划、板块经营、资本运作、整体开发”的发展思路。
郑州经济技术开发区把招商引资作为第一要务，加强招商引资领导和干部配置，充实招商引资队伍。管委班子成员和机关中层干部都冲在招商一线，2／3工作人员由各招商局和园区优先挑选进入招商岗位。同时，成立郑州经济技术开发区招商工作领导小组，先后制定了《郑州经济技术开发区招商引资奖励办法》、《招商局招商引资奖励办法》、《招商局末位淘汰制度》等一系列配套措施，通过明确职责、目标，实行科学考核，绩效挂钩、末位淘汰，有效地调动了招商人员的工作积极性和主动性。
各园区和招商部门在招商方法上，采取主题招商、委托招商、网上招商等灵活多样的办法，坚持对“高、大、外、名”企业实行重点招商；在招商措施上，由过去感性招商转为理性招商，对招商目标进行定性、定量分析和投资成本、效益分析，提出科学、合理、可行的招商报告。1－6月份，新引进各类项目192个，协议投资额42．2亿元。其中，河南汉威科技、郑州盛煌实业、郑州兴财计算机、郑州路桥建设投资集团、郑州九州通电子商务、郑州新利达、郑州联合新材料、郑州博赛生物、河南森源电气等投资上亿元项目19个；安达生物（台湾独资）、思藤高新技术（加拿大独资）、未来精工制卡（豫港合资）、哈里斯配件（英国独资）、巴斯特科技（台湾独资）、东亿万帮服饰（豫港合资）等外资项目11个，合同利用外资1．4亿美元，同比增长29％，实际利用外资3361万美元，同比增长1173％。
搭建产业聚集平台
郑州开发区作为一个经济新区，要实现大发展，增量拉动是关键。为抢抓近三、五年制造业基地国际向国内转移，沿海地区向内地转移的重大机遇，郑州经济技术开发区及时调整发展战略，由过去滚动、渐进式发展转为板块经营、整体开发。相继创办了出口加工区、留学人员创业园、科技创业园三个政策园区和汽车工业园、信息产业园、安彩工业园三个产业园区。
园区建设按照“以项目带动园区开发，以板块搭建产业平台”的指导思想，“出口加工区”于6月1日通过国家9部委验收，正式封关运行，方欣科技、瑞祥电子等11家出口企业入驻园区；“留学人员创业园”吸引了留学美国、日本、德国、荷兰等国家的30多个留学人员回国创业，项目涉及电子信息、软件、生物工程、光电一体化、新材料技术等领域。新的基地大厦即将开工建设，仅上半年，就有河南建设工程智能检测、亚新能源实业、博洋科技、澳中国际贸易等10余家入住园区，注册资金1．9亿元；创业中心新引进科技企业55家，实现技工贸总收入2900万元，实现税收560万元。以创业中心为政策平台的“科技创业园”与新利达公司共建科技孵化器“创新大厦”开工建设。以日产公司为主体的“汽车工业园”着手园区规划，申报“全国汽车零部件生产基地”工作正抓紧进行；以国家信息产业基地为主体的“信息产业园”争取到“国家安全信息产品基地”在区内设立，信息大厦即将建设；以安彩集团为依托的“安彩工业园”正式启动。
拓宽融资渠道
加快发展需要大量的建设资金作保障，能不能解决好资金投入问题，是建设发展开发区的关键环节。为破解基础设施建设资金难题，郑州经济技术开发区在投融资体制方面进行了大胆尝试。
管委会首先对控股的正和公司进行改制，新成立了“建设投资公司”。该公司作为管委会投融资主体，与开发区财政形成新型的债权、债务关系：该公司将投融资建成的道路等基础设施协议转让给管委会，由区财政逐年列入预算还付，同时，区财政将绿化、环卫、市政、维护等包干费用拨付建设投资公司，由其监控下属工程公司、市政公司、自来水公司、热力公司等以企业化方式运作。
其次，建设投资公司聘请上海投资咨询公司对其进行十年融资规划，在股权融资、信托融资、信贷融资和买壳上市等方面进行科学运作，降低投资风险。
第三，建设投资公司作为管委基础设施建设市场化运作的主体，广泛吸收社会资本、民间资本、金融资本、法人资本，构建开发建设主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资新体制，拓宽融资渠道，努力将公司做大做强，为管委会开发建设提供投融资支持。
郑州经济技术开发区党委书记、管委会主任林建刚说：在新的发展阶段，开发区将瞄准“工业龙头、现代制造业基地”的发展定位，重点培育和发展汽车、电子信息产业，努力建成省会经济强力增长的“新经济区”和郑东新区强有力的“产业支撑区”。
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