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“民工荒”折射 民工困境


http://finance.sina.com.cn 2004年09月17日 04:01 中华工商时报

  本报记者孟怀虎 实习记者余琼雅

  今年春节过后,浙江一些城市就已经闹起了“民工荒”,从杭州、宁波、温州、绍兴等城市的有关数据显示,来浙江打工的民工数量比去年同期减少了10%-20%。这是20年来浙江城市民工第一次出现供不应求的状况。

  金华永康劳动市场内几乎每天上午10点左右就早已挤满了各种车辆和招工的、找工的人,而每辆汽车的车窗上几乎都贴着招工信息,车里坐着企业主或代表企业负责招工的人员。然而往往收获都不大,某电动工具厂的招工人员王某已在此招了3天工,却一个也没招到。

  一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的浙江,却在今年令人意外地大范围出现工人短缺。这场短缺事先没有预兆,来得如此突兀,几乎让所有人都措手不及。但回头观察,又能发现缺工并非一日之寒。

  工资低开销大是直接因素

  随着经济的发展,近几年来浙江一些城市生活水平上升得很快,杭州、宁波、湖州、绍兴等城市的人均可支配收入和消费支出增幅居全国前列。但与此极不相称的是,民工的收入不仅普遍较低,且多年来几乎没有向上做过调整。

  “上个星期,我去古山镇的一家工具厂工作。那个企业地方偏,车间乱,每月薪水只有600元左右。”24岁的韩东,在永康劳动力市场已经找了4次工作,但他嫌市场介绍的企业不好,这次还是只做了一天就走掉了。

  不能与城市居民共享经济发展的成果,却还要被迫接受与城市居民一样的消费水平,这使得民工的打工成本大幅提高。据初步估计,一个外地民工在浙江的正常生活开销每月需800元左右:①房租300元(合租);②伙食300元;③公交车费50元;5通讯费50元;⑤其他生活必需品100元(水、电等);而绝大部分民工的收入与此相当,1000元以下月收入的民工占总数的70%-80%左右。

  据劳动和社会保障部有关人士介绍,工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主因。而不少企业,特别是“三来一补”等劳动密集型加工企业常常以最低工资作为员工的底薪,加班也不按标准支付加班工资。如果遇到黑心老板拖欠工资,农民工终年辛苦劳作也捞不了几个钱。而与此同时,今年国家粮食涨价了,再加上政府的一些补贴和减免税费等措施,一个农民家庭就可多收入几百块钱。一算账,有的务工农民就索性回家种地去了。

  熟练技工少

  “现在招工是越来越难了。”采访中,面对大量回城的民工,许多企业主

  还是向记者发出这样的感叹。难道民工真的就这么少了吗?某印刷企业招工人员告诉记者,他们想招熟练工,因为企业把一个外行培养成熟练工,需要投入很多成本,而培养成熟练工后还要担心员工跳槽的风险,所以我们喜欢招熟练工。然而找工作的人虽多,但真正有一技之长的人却不多。

  去年,杭州汽轮机厂等浙江10余家企业的最高月薪承诺达6000元,却没有招聘到符合条件的技术工人。在实力和规模跻身全国前列的杭州汽轮机厂,数控技工的缺口大约就有260人左右。某企业为招聘高级塑料模具技工,开出了年薪16万元的高价,但最终因面试者寥寥而没有下文。

  劳动和社会保障部劳动科学研究所的专家认为,出现“民工荒”的沿海发达地区,实际上陷入了一个低技术的陷阱。这是目前经济发展尤其是中小企业中一个普遍性的问题,过分倚重廉价劳动力,而在技术创新和管理创新上少有作为。企业发展需要技工,需要工人,但大量的农民工却无法变成真正的工人,所以“技工荒”也就顺理成章,“技工荒”其实是“民工荒”的另一面。

  保护民工权益实现双赢

  据劳动和社会保障部有关人士介绍,用工不规范、劳工权益受侵害也是产生用工短缺的重要原因。

  与此同时,“民工荒”的出现还暴露出了其他几多“荒”。首先是观念“荒”。作为一种对待民工像对待“工人”和“居民”一样的理性、宽容土壤的缺乏,使得施加到民工身上的平等关怀尤为稀缺。其次,是优惠政策“荒”。民企被称之为草根企业,它本身的“弱项”也造成了所聘用工人的地位较低,使得其工人主要来自对薪水要求不高的民工群体。此外,民工在异乡的奋斗往往被附加上多项成本,如在落户、子女就学、保险、劳动保护等方面,民工遭受歧视是平常之事。

  难怪有人说,“民工荒”的背后,实际上是中国民工对长期遭受歧视和不公平待遇的报复。

  为此,政府有责任反思以往的行政行为,采取措施营造良好的用工环境。

  永康市劳动局信访接待负责人胡小奔说,今年以来,劳动部门特别加大了帮助民工维权的力度,只要民工向当地劳动监察部门投诉,肯定会得到帮助。企业应与民工在协商的基础上求得谅解,切不可以任何理由拖欠民工工资。

  “民工荒”呼唤企业通过改善待遇吸引员工;“民工荒”提醒企业通过人性化的管理留住民工;“民工荒”还要求企业和政府改变用工模式……它带给人们的启示是多方面的,但首先应该注意的是:善待民工!“民工荒”将以强大的市场力量,改变和改善民工这一庞大社会群体的工作生存环境。(17B2)






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