内地投资港澳期待升温

　　广东茂名的梁先生这两天特别高兴，一想到去香港投资事宜很容易就能办理，他甚至有几分激动。去香港投资办厂是梁先生公司近期的一项发展战略，可是，繁杂的申办手续和至少3个月的漫长等待又令他犯怵。

　　现在，赴港澳投资的内地企业的“申报材料由10项减少到了6项，申办时间缩减了50％”，梁先生说。根据商务部和国务院有关部门的最新规定，国家鼓励和支持各种所有制企业 到港澳地区投资办厂，审批程序简化而透明。

　　市场化便利化

　　此次关于内地企业港澳投资的规定“体现了各种所有制企业的平等原则”，商务部合作司官员分析说，规定明确指出“国家鼓励和支持内地各种所有制企业在港澳地区投资开办企业”，在具体条款中也未对不同所有制企业做出不同规定，从而保证了各种所有制企业在对港澳地区投资开办企业过程中享受同等待遇。

　　“赴港澳地区投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。”规定要求，在核准内容上，有关核准机关主要从是否有利于内地改革开放和现代化建设，是否有利于港澳地区的繁荣稳定等方面进行把握与核准，取消了对可行性研究报告的审核。

　　上述官员认为，这样规定，体现了市场化原则，“符合‘谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险’的原则，切实落实了企业投资自主权，是转变政府职能的具体体现。”

　　同时，此次对内地企业赴港澳投资规定的调整下放了审批权限，减少了审批环节，“体现了便利化原则”。这位官员评价说。根据规定，“除从事境外间接上市、开展金融性业务的企业外，均委托地方省级商务主管部门核准”；需由商务部核准的，取消了省政府转报的环节，由地方商务主管部门直接向商务部申报。

　　此前，“企业申请到港澳投资的时间至少要3个月”，广东省外经贸厅外经处处长容女士告诉记者。自9月1日起，赴港澳投资的企业的申报材料由10项减少到了6项，地方企业获得核准后，由地方商务主管部门代发批准证书，大大缩短了审批时限。

　　时间缩减一半

　　内地企业赴港澳投资办厂，“以前申请时间特别长，一般都要两个月左右，现在预计申请时间要节约50％。”北京商务局外经处官员在接受本报记者采访时表示，如果材料齐全又没有其他特殊情况，企业将节省很多时间。

　　据介绍，北京不少高科技企业，比如北大方正、清华同方威视等企业在香港均设有办事处，同仁堂药店还把“国际公司”搬到了香港，将开拓海外市场的事务放在了香港。香港具有“开拓国际市场的优越性”，北京市商务局官员说，北京企业赴香港投资主要还是集中在贸易领域。

　　截至8月底，北京投资香港澳门地区的企业达到了56家，项目投资为2．39亿美元，其中内地投资2．21亿美元。另据商务部统计，截至2004年6月底，经商务部（含原外经贸部）批准和备案在港澳地区设立的企业总数为2399家，内地企业协议投资额49．16亿美元。其中，2003年赴港澳投资开办企业的数量比2002年增长了95％。

　　近年来，内地企业赴港澳投资开办企业发展迅速，内地企业赴港澳投资开办企业的能力和愿望不断增强。8月份，广东140多家企业组团赴港，专程了解香港地区的投资情况。目前，经有关部门正式批准在香港投资的企业已达600多家。

　　“以前企业嫌申办手续太麻烦，有一些未经批准就去了香港投资建厂，手续简化后有利于引导这些企业补办相关手续。”广东省外经贸厅外经处处长容女士告诉记者。

　　香港一站通服务

　　“香港投资推广署积极回应商务部的投资香港便利化新措施，进一步深化为内地企业提供的现有服务，推出了‘投资一站通服务’的一系列新措施。”社科院经济所研究员剧锦文在接受记者采访时表示，对于赴港投资的内地企业，香港地区将提供简便而快捷的一站式免费服务。

　　“对于商务部推出的新措施，我们感到非常高兴。我们将会继续协助更多的内地企业利用香港作为拓展亚太地区、甚至全球性业务的平台。”香港投资推广署助理署长曾爱莲如是说。

　　“投资一站通服务”包括投资香港热线、投资服务中心、投资锦囊以及投资香港指南等措施。“香港将开设全新的投资服务中心，方便内地投资者一般性查询，比如，在香港地区投资的法律和程序。”剧锦文说。

　　“投资锦囊”是香港投资推广署为内地投资者提供的一套全面的投资资料，其中包括有关香港投资环境的最新情况，如开业的程式、资助计划、签证要求以及税制等等。据悉，香港投资推广署还将特别设立一条全国性的投资香港免费查询热线，方便内地投资者指点查询。

　　“香港投资推广署还将与商务部合作编制一本赴港投资指南，讲解内地企业赴港投资的各项审批程序。”剧锦文介绍说，香港投资推广署还用中文印制了“投资一站通服务”的服务概览。

　　“我们致力确保香港对内地投资者的吸引力，特别是作为亚太地区内的主要金融枢纽。香港金融市场的管理架构已达到国际水平，我们将为内地企业提供公平、高效的市场。”在第八届中国投资贸易洽谈会上，记者亲历了香港投资推广署署长卢维思先生推介香港投资环境的场景。