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编者按：温家宝总理日前主持召开的国务院常务会议，要求抓紧落实“国九条”，切实保护投资者利益。市场期待着相关部委跳出部门和局部利益，从宏观调控和资本市场健康发展的大局出发，遵照国务院的最新要求，从现在做起，将“国九条”不折不扣落到实处。围绕投资者呼声较高、推出时机基本成熟的一些政策措施，如降低交易成本、遏制上市公司圈钱行为、提高投资回报等，本报从今日起推出一组系列报道，为落实“国九条”敲敲边鼓。
胡玮龙先生是浙江财通证券海宁营业部的一个大户，1992年底就开始在股海漫游。谈起证券交易印花税，他说，“‘国九条’出台以后，我们天天都在盼国家降低印花税。中国的证券交易印花税在全世界也算比较高的。现在国内的股价基本上跟国际接轨了，印花税却还没有接上轨，这有点说不过去。”
胡玮龙回忆，在2001年6月上证指数冲高到2245点之前，赚了一点钱，当时还不觉得印花税高。后来市道转淡，交易越多，赔得越多，慢慢就觉得这个税有点重了。“我今年150万资金，做了大约3000万的成交量。按2‰的税率算下来，光印花税就交了6万块。”他说。
胡玮龙的感受反映了当前市场的普遍情绪。监管部门最近所做的一项统计显示，到去年底，证券市场投资者一共上缴印花税1965亿元，但上市公司累计分红只有1844亿元，其中，流通股投资者扣完红利税以后拿到手的，不过500多亿元。所有分红加在一起，还不够交印花税的。上市公司回报太低，炒股赚差价也不易，难怪越来越多的投资者开始呼吁，印花税该降一降了。
申银万国证券研究所研究员李慧勇的看法跟胡大户略有不同。他认为，跟国际上采用同类税种的国家相比，中国目前的证券交易印花税不算高。调整印花税的主要目的，与其说是降低交易成本，不如说是调控股市。“调整印花税的时机如果选择得好，会起到助涨作用，成为行情启动的导火索。”他说。
从实践来看，作为一种调节工具，印花税的每一次调整确实都和股市涨跌密切相关。1997年5月，为了抑制股市过度投机，国家把证券交易印花税率从0.3‰提高到0.5‰。最近的一次调整出现在3年以前，证券交易印花税率从0.4‰下调为0.2‰，目的在于活跃市场。每一次调整的幅度都不小，对于调控股市多少也起了点作用。
不过，李慧勇认为，现在的市场跟前些年不太一样了。光靠调整印花税，对市场的刺激作用有限。在降低交易成本的同时，应该在改善上市公司业绩、提高市场诚信度和保护中小投资者利益等方面下大功夫，标本兼治，才能从根本上解决股市吸引力不足的问题。
李研究员说，“调不调印花税，不完全取决于证监会的态度，还牵涉到国家税务总局和财政部，最终要看国务院的协调。”
在印花税调整这件事上，不管是券商，还是像胡玮龙这样的个人投资者，心思大体是一致的，都希望降一降。但是，对于券商来说，除了调印花税，他们更希望有关方面在税费上也能够与时俱进，跟着调一调。湖北一家券商负责经纪业务的董姓副总经理说，现在营业部日子不好过，凡是能压的开支，比如人力成本、办公费、电费、房租等，都压得很厉害了，但是有些费用却很多年雷打不动，甚至不降反涨。比如卫星信道费，每个营业部每年都要交十多万块钱。一个拥有20家营业部的中型券商，仅此一项，开支就超过300万。
深圳一家券商经纪业务部的刘总对此深有同感。他说，去年以来，很多券商出于节约成本、控制风险的考虑，陆续推行了集中交易，由过去营业部独立向交易所报单改为总部统一报单。按理说，这样一来可以节约不少卫星信道资源，相应的开支也可以省下不少，但实际上并非如此。“现在是不管占不占用信道资源，你都得付费。这实在是有点冤。”刘抱怨说。
胡玮龙的希望，经纪业务部老总的抱怨，传达出来同样的心声：当此弱市，共度时艰，不妨先从降低交易成本开始。
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