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地方经济半月谈王海坤
为抑制固定资产投资热潮，挤压包括钢铁、铝业、房地产和汽车制造等行业在内的炙热产业快速膨胀的泡沫，政策层年内实施的如限制银行放贷等宏观调控政策，在东部经济发达省份浙江引起轩然大波，近半月来频爆热门消息：首先爆出的是年内7个月间，浙江省外流存款达1000亿，据传大量外逃资金都涌入了民间借贷市场；其次是前5个月仅温州居民储蓄
存款就外逃100多个亿，这不仅打破了连续10年来温州存款余额月月上升的纪录，也使得温州成为浙江存款下滑最厉害的地区，远超过宁波、绍兴和浙北；紧接着，以地产业为最，诸多外地民营企业蜂拥温州寻求资金支持，一时间，据温州市人民银行、温州银监分局监测统计显示，民间借贷利率上涨惊人，7月最高冲至20厘，平均利率也超过12厘，达到去年同期的1．5倍，而且部分地区民间借贷已经有价无市。这似乎与央行的料想和一贯的感觉大相径庭。然而，在这一前提下仍有金融界官方高层表示，宏观经济调控目前处于关键阶段，不会放松。看来，资金趋紧对于各地方的民营企业而言仍具有长期性。
事实上，因民营企业无法获得足够的营运资金而导致民间借贷生意兴隆，利息冲高以及典当行卷土重来等等实为必然之举。而实际上，民间借贷热潮的作用力本身也存在正负两面。有业内人士分析，民间借贷与正规金融并存，不仅适应了农村社会经济发展中体制外的、自发性的金融自由趋势，缓和了农村正规金融的抑制效应；同时与正规金融联袂形成金融服务的互补关系。如在这次的宏观调控中，民间借贷的“替代”作用就得以充分显现，民营企业、特别是中小民营企业通过民间借贷“注血”，基本能保持正常运营的现状就很说明问题。但同时一些民间借贷组织乘企业资金紧张之机哄抬资金价格，也使得投融资风险隐现其中。其实不论是直接借贷，还是通过民间间接金融组织的借贷，都存在相当高的风险隐患。如这些借贷信用组织机制不完善，缺乏行业自律和社会中介机构体系的支持，受冲击后容易引发“多米诺骨牌”效应。再如民间借贷缺乏退出机制，如果经营失败不但不能顺利退出市场，还会有很多的后遗症，引起金融风波。民间借贷的趋利性也决定其信用风险产生的必然性，时下存在的民间借贷大多已由传统的互助性演变为以营利性为目的的借贷活动，在一定程度上垄断着某一区域的民间借贷，操纵着民间金融市场，形成一个纵横交错的网络，通常一损俱损，一荣俱荣，极易出现大规模的民间金融风潮。
也正因为如此，民间借贷的红火，并未让政策层感到乐观，相反，政策层表现出的却是急于以其他途径分流民间借贷量，为此，近几日，银监会温州分局已宣布将停顿了一年多的“中小企业融资公司”筹建重新摆上工作日程，预计年底会有所动作。而据零星消息透出，国务院很有可能在解决中小型民营企业发展资金方面仿效其他的国家，准备筹集中小型企业发展基金，据说这笔资金的由来很可能是吸取民间的闲散资本。
学界基于对民营经济及地方经济的长远考虑，认为拓宽融资渠道，着力于融资渠道的创新才是今后地方经济重拾活力的基点。如一些专家认为，正常的民间相互借贷应当被允许，不能说民间借贷都是非法融资，面对现实民间金融机构的管理水平应迅速提高，同时需制订出更好的保护倒闭的民间金融机构以及普通投资者的利益的方法。还有投资界人士提出一些创新融资的方式，如熟人朋友或生意伙伴合股成立公司，或者仿照私募基金模式，由若干小投资者各自以一定比例出资，共同投资某一特定项目等。再如通过担保公司向银行贷款，或到典当行做实物抵押等等。更有一些人士认为，将香港比较常见的财务公司引入各地方，通常这种财务公司借款利息较高但受政府监管，实际上是合法的高利贷，对解决中小企业投资者的筹融资问题会是一条可供选择的途径。
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